Anexa 5 – Lista de verificare servicii intelectuale

Anexa 5 - Lista de verificare pentru contractele de servicii intelectuale

Nr. Crt.	Punct de verificare	Regularitate (R) /Calitate (C)	Legislație clasică	Legislație sectorială	Explicații cerințe	Rezoluție evaluator
	Documentația de atribuire este alcătuită din următoarele:DUAE și instrucțiunile către ofertanți/candidați;caietul de sarcini sau documentul descriptiv;proiectul de contract conținând clauzele contractuale obligatorii;formulare și modele de documente. A fost prezentată și strategia de contractare ca document suport.	R	Art. 20(1) H.G.Art. 21 (3) b) H.G.	Art. 22(1) H.G. Art. 23 (3) b)H.G.
CAIETUL DE SARCINI
	Caietul de sarcini furnizează informații clare despre livrabilele / rapoartele care trebuie prezentate de viitorul furnizor.	C	Art. 154(1), art.155, 156 Lege; Art. 20 H.G.	Art. 164(1), art 165, 166 Lege; Art. 22 H.G.
	Atribuțiile și responsabilitățile părților precizate în caietul de sarcini/contract sunt relevante în raport cu obiectul contractului și rezultatele așteptate în cadrul acestuia.Totodată, se va urmări, în contextul atribuțiilor și responsabilităților AC/EC, existența tratării riscurilor aferente implementării contractului și a măsurilor de gestionare a acestora, cel puțin pentru riscurile ce cad în sfera acesteia de control (fie ca sunt specifice autorității/entității sau ale unor terțe părți).	C	Art. 154(1), art.155, 156 Lege; Art. 20 H.G.	Art. 164(1), art 165, 166 Lege; Art. 22 H.G.	Se va urmări existența unor descrieri, la nivelul caietului de sarcini/contractului, ale atribuțiilor și responsabilităților părților, prin raportare la rezultatele așteptate și serviciile solicitate. A se vedea spre exemplificare cap.3.6 din caietul de sarcini aferent documentației standard aferente serviciilor intelectuale ce se regăsește la adresa web https://www.achizitiipublice.gov.ro/matrix/cell/71/1Totodată, în contextul atribuțiilor și responsabilităților autoritații/entității contractante, se va urmări existența tratării riscurilor aferente implementării contractului și a măsurilor de gestionare a acestora, cel puțin pentru riscurile ce cad în sfera acesteia de control (fie că sunt specifice autorității/entității sau unor terțe părți). Riscurile care pot fi identificate în derularea contractului pot fi următoarele:a.dificultăți de colaborare și comunicare între factorii interesați implicați (inclusiv personal insuficient sau diferențe de înțelegere a noțiunilor din caietul de sarcini);b.datele și informațiile necesare desfășurării serviciilor comunicate de către Autoritatea Contractantă nu sunt suficiente pentru îndeplinirea cerințelor solicitate prin Caietul de Sarcini; c. adăugarea de activități/ solicitări de informații noi, în funcție de progresul activităților.d. dificultățile în obținerea de date și informații exacte din surse fiabile sau lipsa de date și informații pentru a studia proiectul, mai ales dacă oportunitatea investițională este o idee nouă / tipul de investiție nu a mai fost implementat în România (risc important de analizat în cadrul unui studiu de fezabilitate).
4	Caietul de sarcini include o descriere clară a mecanismului de realizare a monitorizării progresului activităților realizate de contractor. Modul în care este realizată monitorizarea este corelată cu metoda de plată (plată forfetară/onorariu) și cu rezultatele și sarcinile contractului.Monitorizarea progresului activităților realizate de contractor se va realiza inclusiv prin includerea de indicatori de performanță asociați principalelor rezultate ale contractului.Atentie! Pt contractele de dirigentie de santier/supervizare/asistență tehnică pe parcursul derulării lucr, plata și receptia acestor activități nu vor fi condiționate de progresul lucrărilor.	C	Art. 154(1), art.155, 156 Lege; Art. 20 H.G.	Art. 164(1), art 165, 166 Lege; Art. 22 H.G.	Pentru măsurarea progresului activităților din Contract se utilizează în practică cel puțin următoarele elemente:-Planul de lucru inclus de Ofertant în Propunerea Tehnică pe baza cerințelor din Caietul de Sarcini, așa cum este acesta acceptat de părți și revizuirile ulterioare aprobate de către beneficiar; -Rapoartele ce privesc progresul activităților, administrarea și managementul contractului;Rapoartele de progres sunt extrem de relevante în condițiile în care modalitatea de plată a prețului contractului este pe baza de foaie de pontaj (time-sheet), iar plata pentru serviciile prestate se face în mod fracționat, eșalonat în timp, la anumite termene, de regulă lunar sau trimestrial.Caietul de sarcini nu trebuie să includă prevederi ce condiționează plata diferitelor rezultate realizate pe parcursul implementării de aprobarea lor de către un terț.Document atașat privind indicatorii de performanță și mecanismul de monitorizare.
	Caietul de sarcini include un calendar al termenelor pentru acceptanța/recepția diferitelor livrabile realizate pe parcursul implementării contractului. Calendarul acoperă toate rezultatele proiectului și specifică câte un termen pentru fiecare rezultat, iar graficul de plăți este corelat cu aceste termene.	C	Art. 2, Art. 154(1), art.155, 156 Lege; Art. 20 H.G.	Art. 2,Art. 164(1), art 165, 166 Lege; Art. 22 H.G.	Pe parcursul derulării Contractului, Autoritatea Contractantă verifică la intervale stabilite și comunicate prin Caietul de Sarcini dacă toate activitățile planificate au fost realizate conform cerințelor și că rezultatele au fost livrate și acceptate (prin corelare cu modalitatea de plată). Autoritatea Contractantă trebuie să se asigure pe toată perioada derulării Contractului și nu doar la finalizarea/terminarea acestuia că activitățile planificate au fost realizate, cerințele stabilite au fost îndeplinite, că rezultatele/livrabilele parțiale au fost acceptate de către factorii interesați relevanți.A se vedea spre exemplificare sub-capitolele 10.1-10.4 din caietul de sarcini aferent documentatiei standard aferenta servicilor intelectuale ce se regăsește la adresa webhttps://www.achizitiipublice.gov.ro/matrix/cell/71/1
	Nu se indică nicio marca de fabrică sau de comerț, a unui brevet de invenție, a unei licențe de fabricație sau a unei anume origini ori producții. Prin excepție se admite o astfel de indicație, dar numai însoțită de mențiunea „sau echivalent” și numai în situația în care autoritatea/entitatea contractantă nu are posibilitatea de a stabili în caietul de sarcini specificații tehnice suficient de precise și inteligibile pentru toate părțile interesate.	R	Art. 156 (2) și (3) Lege	Art. 166 (2) și (3) Lege
EXPERȚI-CHEIE
	Alegerea experților-cheie este corelată cu activitățile cuprinse în caietul de sarcini.	C	Art. 154(1), art.155-156 Lege; Art. 20 H.G.	Art. 164(1), art 165-166 Lege; Art. 22 H.G.	În cadrul caietului de sarcini la descrierea expertilor cheie se vor include informații referitoare la responsabilitățile pe care fiecare expert le va avea în cadrul contractului.
	Fiecare expert-cheie desemnat răspunde de o activitate principală / importantă sau de un rezultat principal /important al contractului.	C	Art. 154(1), art.155-156 Lege; Art. 20 H.G.	Art. 164(1), art 165-166 Lege; Art. 22 H.G.
	Cerințele nu se dublează sau suprapun (ex. prin solicitarea a două sau mai multe certificări care să demonstreze deținerea acelorași competențe).	C	Art. 154(1), art.155-156 Lege; Art. 20 H.G. Art. 5 (1) din Instrucțiunea 1/2017	Art. 164(1), art 165-166 Lege; Art. 22 H.G.Art. 5 (1) din Instrucțiunea 1/2017
	Se respectă principiul recunoașterii reciproce prin permiterea prezentării de către personalul nerezident a certificărilor/autorizărilor corespunzătoare emise în țara de rezidență.	R	Art. 2(2) c) Lege	Art. 2(2) c) Lege
	Cerințele impuse referitoare la:- calificările educaționale și/sau de studii și/sau profesionale - experiența generală - experiența specificăsunt relevante și justificate în raport cu activitățile incluse în contract.	C	Art. 154(1), art.155-156 Lege; Art. 20 H.G. Instr. 1/2017, art. 6-7	Art. 164(1), art 165-166 Lege; Art. 22 H.G. Instr. 1/2017, art. 6-7	.
	Documentele necesare demonstrării îndeplinirii criteriilor sunt specificate, fiind relevante și nerestrictive.	C	Art. 154(1), art.155-156 Lege; Art. 20 H.G. Instr. 1/2017, art. 8-9	Art. 164(1), art 165-166 Lege; Art. 22 H.G.Instr. 1/2017, art. 8-9
	Dacă experiența generală solicitată depășește 5 ani, cerința este justificată prin existența unor reglementări specifice și/sau prin complexitatea sporită a activităților din contract.	C	Art. 154(1), art.155-156 Lege; Art. 20 H.G. Instrucțiune 1/2017, art. 8	Art. 164(1), art 165-166 Lege; Art. 22 H.G..Instrucțiune 1/2017, art. 8
	Dacă experiența specifică solicitată este mai mare de 3 ani, cerința este justificată prin existența unor reglementări specifice și/sau prin complexitatea sporită a activităților din contract.	C	Art. 154(1), art.155-156 Lege; Art. 20 H.G. Instrucțiune 1/2017, art. 9	Art. 164(1), art 165-166 Lege; Art. 22 H.G..Instrucțiune 1/2017, art. 9
	Cerința referitoare la experiența generală și / sau specifică nu impune ca acestea să fi fost dobândite în ultimii „n” ani, iar atunci când acest lucru se întâmplă, cerința este justificată de progresul tehnologic înregistrat în domeniul implementării contractului.	C	Art. 154(1), art.155-156 Lege; Art. 20 H.G. Instrucțiune 1/2017, art. 8, 9	Art. 164(1), art 165-166 Lege; Art. 22 H.G..Instrucțiune 1/2017, art.8, 9
	În cazul în care experiența specifică este cuantificată în ani, cerința nu impune ca aceasta să fi fost realizată în raport cu implicarea într-un singur contract/proiect sau ca aceasta să fie dobândită prin trimitere la un proiect/ proiecte derulat/derulate în ultimii "n" ani.	R	Art. 154(1), art.155-156 Lege; Art. 20 H.G. Instrucțiune 1/2017, art. 8,9	Art. 164(1), art 165-166 Lege; Art. 22 H.G..Instrucțiune 1/2017, art. 8, 9
	Nu sunt stabilite cerințe minime legate de valoarea proiectelor în care au fost implicați experții.	R	Art. 154(1), art.155-156 Lege; Art. 20 H.G.	Art. 164(1), art 165-166 Lege; Art. 22 H.G..
	AC/EC nu a stabilit criterii de calificare şi selecţie pentru tipurile de experți pentru care existenţa unei certificări specifice, emise de un organism abilitat reprezintă condiţia necesară şi suficientă pentru a putea duce la îndeplinire activităţile ce fac obiectul respectivelor certificări.În situaţia în care existenţa certificării specifice nu este suficientă pentru a demonstra că respectivul expert are capacitatea de a îndeplini activităţile aferente din viitorul contract, datorită complexităţii ridicate şi/sau particularităţii acestora, AC/EC va justifica impunerea în caietul de sarcini a unor cerinţe referitoare la experienţa profesională a expertului/specialistului în cauză, ce trebuie îndeplinite la momentul evaluării ofertei tehnice	R	Instrucțiune 1/2017 art.3 (4)	Instrucțiune 1/2017 art.3 (4)
EXPERȚI NON-CHEIE
	Experții care nu fac obiectul evaluării ofertei tehnice vor fi nominalizați la momentul în care implicarea acestora devine necesară în contractul respectiv (acești experți nu sunt nominalizați la depunerea ofertelor). Documentele justificative, aferente cerințelor minime impuse în Caietul de Sarcini sunt solicitate la momentul nominalizării acestora în contract.	C	Instrucțiune 1/2017 art.3	Instrucțiune 1/2017 art.3
	Dacă sunt prevăzuti în Caietul de Sarcini experti non-cheie, AC/EC va descrie in caietul de sarcini: activitățile pe care le vor presta experții non-cheie în cadrul contractului, momentul în care vor interveni experţii non-cheie în implementarea viitorului contract,modul în care operatorul economic ofertant va asigura accesul la serviciile acestora (fie prin resurse proprii, fie prin externalizare).	R	Instrucțiune 1/2017 art.3	Instrucțiune 1/2017 art.3
	Cerințele minime de calificare impuse pentru experții non-cheie (dacă sunt solicitate) vor respecta cerințele impuse în Legislație privind experții cheie.	C	Art. 154(1), art.155-156 Lege; Art. 20 H.G. Instrucțiune 1/2017, art. 8-9	Art. 164(1), art 165-166 Lege; Art. 22 H.G..Instrucțiune 1/2017, art. 8-9
CLAUZE CONTRACTUALE
	Dacă sunt incluse clauze contractuale cu privire la modul de realizare a modificărilor contractuale în perioada de execuție a acestuia, acestea vor fi:clare, precise și fără echivoc;precizează limitele și natura modificărilor sau opțiunilor, precum și condițiile în care se poate recurge la acestea;	R	Art. 9(3) c) și d) H.G.;Art. 20(1) c) și (2)H.G.;	Art. 9(4) c) și d) H.G.;Art. 22(1) c) și (2)H.G.;	exemple ale unor astfel de clauze privind neafectarea caracterului general al contractului sunt incluse în Instrucțiunea 1/2021, art. 2);- prin clauzele contractuale nu se vor modifica activitățile contractului incluse în Caietul de Sarcini.
	Autoritatea contractantă poate include clauze de ajustare/revizuire a prețului dacă durata de execuție a contractului depășește 6 luni (opțional). Autoritatea contractantă include clauze de ajustare/revizuire a prețului dacă durata de execuție a contractului depășește 24 luni (obligatoriu).	R	Art. 221, 222 (2) Lege	Art. 238 art. 243 (1) Lege
	Dacă sunt incluse clauze de ajustare/revizuire a prețului, modalitatea de ajustare/revizuire este clară, precisă și neechivocă (de exemplu se precizează în ce condiții se poate folosi clauza de ajustare/revizuire, de când se aplică noul preț ajustat, cum se documentează si consemnează prețul revizuit, care este formula de ajustare).	C	Art. 221, 222 (2) Lege	Art. 238 art. 243 (1) Lege	De exemplu formula de ajustare precizează indicii/coeficienții care vor fi utilizați, alături de sursa lor, momentul de la care se aplică). Nu se vor accepta clauze privind ajustarea pretului contractului care fac referire doar la modificări legislative sau modificări ale cursului valutar.
	Condițiile contractuale includ clauze referitoare la înlocuirea experților-cheie, după cum urmează: În cazul în care Caietul de Sarcini include cerințe minime privind experții, înlocuitorul unui expert va trebui să îndeplinească cel puțin cerințele minime stabilite prin Caietul de Sarcini.În cazul achizițiilor sectoriale, dacă cerințele referitoare la experții-cheie constituie factori de evaluare, clauzele contractuale vor include aspecte privind cazul în care înlocuitorul nu obține același punctaj cu expertul înlocuit, cu respectarea prevederilor legislației în vigoare.	C	Art. 9(3) c) și d) H.G.;Art. 20(1) c) și (2)H.G.;Art. 154 LegeArt. 162 HG	Art. 9(4) c) și d) H.G.;Art. 22(1) c) și (2)H.G.;Art. 164 Lege	În cazul procedurilor aferente achizițiilor publice se vor respecta prevederile art. 162 din HG 395/2016.
CRITERII DE ATRIBUIRE
	Criteriul de atribuire „cel mai mic preț” nu este utilizat în cazul contractelor de servicii care au ca obiect prestații intelectuale.	R	Art. 187(8) Lege;Art. 32(6) H.G.	Art. 209(8) Lege;Art. 38(6) H.G.
CEL MAI BUN RAPORT CALITATE – PREȚ
	Factorii de evaluare fie reflectă extinderi ale cerinței/ale cerințelor minime obligatorii din caietul de sarcini (iar această extindere reprezintă o cerință în plus față de cerința minima), fie elemente/ angajamente, care, deși nu sunt prevăzute ca fiind cerințe minime în caietul de sarcini, pot fi oferite/asumate suplimentar și/sau au un impact semnificativ asupra nivelului calitativ de executare a contractului.	C	Art. 187(4) -(5) Lege; Art. 188 Lege;Art. 32(8) H.G.	Art. 209(4) -(5) Lege; Art. 210 Lege;Art. 38(8) H.G.
	Factorii de evaluare sunt relevanți pentru tipul și natura contractului, reflectă avantajele economice/ financiare, iar formularea lor este clară.	C	Art. 187(4) -(5) Lege; Art. 188 Lege;Art. 32(8) H.G.	Art. 209(4) -(5) Lege; Art. 210 Lege;Art. 38(8) H.G.
	În cazul serviciilor intelectuale, ponderea factorului de evaluare cu privire la criteriul preț/cost nu este mai mare de 40%.	C	Art. 32(6) H.G.	Art. 38(6) H.G.
	Ponderile propuse pentru factorii de evaluare nu conduc la distorsionarea rezultatului procedurii.	C	Art. 32(9) H.G.	Art. 38(9) H.G.
	În cazul serviciilor intelectuale, factorii de evaluare nu includ durata/termenul de prestare.	R	Art. 187(4) -(5) Lege; Art. 188 Lege;Art. 32(8) H.G.	Art. 209(4) -(5) Lege; Art. 210 Lege;Art. 38(8) H.G.
	Se furnizează o metodologie de punctare obiectiva factorilor de evaluare.	R	Art. 32 (1) -(2) H.G.; Art. 190 Lege	Art. 209(4) -(5) Lege; Art. 210 Lege;Art. 38(8) H.G.
	În cazul serviciilor intelectuale, factorii de evaluare includ și elemente de natură calitativă (cum ar fi metodologia de prestare) care trebuie corelate cu modul de implementare și monitorizare a contractului.Alegerea factorilor de evaluare este justificată.	C	Art. 187(4) -(5)Lege	Art. 209(4) -(5) Lege
FACTORI DE EVALUARE – EXPERȚI-CHEIE
	Când sunt utilizate ca factori de evaluare, calificările educaționale și profesionale ale personalului prestatorului de servicii nu sunt utilizate în același timp drept criterii de calificare/selecție.	R	Art. 187(5) b) Lege;Art. 32(3) -(4) H.G.	Art. 209(5) b) Lege;Art. 38(3) -(4) H.G.
	Nu există factori de evaluare referitori la experții-cheie care, prin obținerea unei certificări obțin implicit și competențele necesare desfășurării unei activități, cu excepția situațiilor în care experiența specifică a acestora poate influența calitatea executării contractului.	C	Art. 188 Lege;Art. 32(8) H.G.	Art. 210 Lege;Art. 38(8) H.G.
	Nu există factori de evaluare referitori la valoarea proiectelor în cadrul cărora au fost implicați experții.	R	Art. 188 Lege;Art. 32(8) H.G.	Art. 210 Lege;Art. 38(8) H.G.
	Nu sunt stabiliți factori de evaluare referitori la experienţa specifică, care să includă în acelaşi timp ambele elemente de cuantificare:- număr de proiecte similare în care experţii au îndeplinit acelaşi tip de activităţi cu cele pe care urmează să le îndeplinească în viitorul contractşi- numărul de ani de experiență în domeniul specific viitorului contract	R	Art. 188 Lege;Art. 32(8) H.G.	Art. 210 Lege;Art. 38(8) H.G.
	Nu există factori de evaluare cu privire la numărul de experți suplimentari care ar putea fi propuși de prestatorul de servicii.	R	Art. 188 Lege;Art. 32(8) H.G.	Art. 210 Lege;Art. 38(8) H.G.
	Ponderile propuse pentru factorii de evaluare privind experții cheie sunt proporționale cu importanța experților respectivi în cadrul contractului.	C	Art. 188 Lege;Art. 32(8) H.G.Instr. 1/2017,	Art. 210 Lege;Art. 38(8) H.G.Instr. 1/2017, Anexa1	Practica este de a solicita pentru coordonator 10-15% iar pentru ceilalti expert 5-7% astfel incat ponderea experientei expertilor sa nu depaseasca 30-40%. Conform modelului din Instructiunea 1/2017, ponderile factorilor tehnici trebuie sa fie echilibrate intre ele si cu ponderea pretului
GRILA DE EVALUARE
	Grila de evaluare este corelată cu modalitatea de prezentare a propunerii tehnice.	R	Art. 188 Lege;Art. 32(8) H.G.	Art. 210 Lege;Art. 38(8) H.G.
	Grila de evaluare include mai multe niveluri de punctare (ex. satisfăcător, bine, foarte bine etc.), ofertelor conforme fiindu-le alocat un punctaj.	R	Art. 190(2) Lege	Art. 212(2) Lege
	Grila de evaluare face referire la aspecte precum: gradul de cunoaștere și înțelegere a subiectului contractului, relevanța și gradul de personalizare a abordării și metodologiei de lucru; precizia și planificarea sarcinilor specifice, planul de asigurare a calității pe care candidatul intenționează să-l folosească pentru a asigura prestarea promptă și în conformitate cu standardele de calitate, inclusiv din punct de vedere al evaluării și managementului riscurilor; gestiunea subcontractorilor/asociațiilor; gradul de adecvare a planului de implementare.	C	Art. 188 Lege;Art. 32(8) H.G.	Art. 210 Lege;Art. 38(8) H.G.
MODUL DE PREZENTARE A PROPUNERII TEHNICE
	Cerințele minime de ordin tehnic, precum și cele legate de modul de elaborare a propunerii tehnice sunt descrise în mod clar şi cu un nivel suficient de detaliu pentru a aplica factorii de evaluare în mod structurat şi sistematic tuturor propunerilor tehnice.	C	Art. 154(1) Lege; Art. 20(2) și (3) H.G.	Art. 164(1) Lege; Art. 22(2) și (3) H.G.
MODUL DE PREZENTARE A PROPUNERII FINANCIARE
	Sunt specificate formularele care trebuie completate de către ofertanți în vederea depunerii propunerii financiare.	R	Art. 154(1) Lege; Art. 20(2) și (3) H.G.	Art. 164(1) Lege; Art. 22(2) și (3) H.G.
	Nu există prevederi care să limiteze valoarea diferitelor elemente ale propunerilor financiare prin invocarea limitării liniilor bugetare alocate proiectului, cu excepția cazurilor în care aceste limitări sunt în mod expres reglementate de lege, iar prevederile legale respective sunt prezentate/indicate.	R	Art. 154(1) Lege; Art. 20(2) și (3) H.G.	Art. 164(1) Lege; Art. 22(2) și (3) H.G.
	Formularele permit ofertantului să specifice prețuri distincte pentru diferite activități/livrabile ale contractului și/sau pe unitate de timp de resursă consumată (zile/om sau ore/om).	R	Art. 154(1) Lege; Art. 20(2) și (3) H.G.	Art. 164(1) Lege; Art. 22(2) și (3) H.G.
TIPUL CONTRACTULUI
	Natura contractului (tip sumă forfetară sau plată în funcție de consumuri și costurile/onorariile aferente) corespunde specificului contractului, iar tipul de contract este stabilit pe baza analizei obiectului principal (respectiv în corelare cu scopul urmărit prin implementarea contractului).	C	Art. 35 Lege; Art.16(2) H.G.	Art.32 Lege;Art. 17(2) H.G.
	Tipul de contract corespunde codului CPV principal, iar codul CPV este încadrat în categoria adecvată	R	Art.16(2) H.G.	Art. 17(2) H.G.
	Au fost stabilite coduri CPV suplimentare/secundare care descriu cât mai adecvat activitățile care fac obiectul contractului, inclusiv activitățile aferente serviciilor intelectuale (dacă este cazul).	C	Art.16(2) H.G.	Art.17(2) H.G.
ACORD-CADRU
	Activitățile intelectuale care fac obiectul acordului-cadru (și al fiecărui contract subsecvent) satisfac o necesitate recurentă, fără a putea fi anticipate cu acuratețe momentul apariției în timp și cantitatea necesară).	C	Art. 107(1) H.G.	Art. 113(1) H.G.
	Obiectul acordului-cadru nu permite încheierea unor categorii diferite de contracte subsecvente din punct de vedere al tipului sau naturii acestora.	C	Art 107(2) c) H.G.	Art 113(2) c) H.G.
	Durata acordului-cadru nu depășește 4 ani în cazul achizițiilor publice, respectiv 8 ani în cazul achizițiilor sectoriale, iar în caz contrar duratele superioare acestor plafoane sunt justificate de o manieră obiectivă.	C	Art. 115(1) Lege	Art. 128(1) Lege
	Este menționată valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent care se estimează că va fi încheiat.	R	Art. 20 (8) g) H.G.	Art. 22 (8) g) H.G.
	Sunt specificate cantitățile minime și maxime estimate pe durata întregului acord-cadru.	R	Art. 20 (8) f)H.G.	Art. 22 (8) f)H.G.
	Sunt specificate cantitățile minime și maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent.	R	Art. 20 (8) f) H.G.	Art. 22 (8) f) H.G.
	Definirea cantităților permite ofertanților să depună propuneri financiare bazate pe prețurile unitare.	C	Art. 109(1) b) H.G.	Art. 115(1) b) H.G.
	Este specificată frecvența de atribuire a contractelor subsecvente și modul de atribuire a contractelor subsecvente in cazul AC cu mai multi ofertanti.	R	Art. 20 (8) d) H.G.	Art. 20 (8) d) H.G.
PENTRU ACORDUL-CADRU CARE VA FI ÎNCHEIAT CU MAI MULȚI OPERATORI ECONOMICI:
	Există informații cu privire la limitarea sau nu a numărului de operatori economici care vor fi parte a acordului-cadru.	R	Art. 20 (8) a) H.G.; Art. 109 (2) b) H.G.	Art. 22 (8) a) H.G.; Art. 115 (2) b) H.G.	În cazul in care AC/EC stabilește să incheie AC cu mai multi OE, pentru atribuirea contractelor subsecvente se precizeaza modul de atribuire a contractelor subsecvente.
	În cazul opțiunii de a încheia contractul subsecvent cu reluarea competiției, sunt specificate condițiile pentru încheierea de contracte subsecvente și reluarea competiției.Sunt incluși factorii de evaluare care urmează să se aplice pentru atribuirea contractelor subsecvente, precum şi orice alte reguli aferente.	R	Art. 20 (8) e) H.G.;Art. 109(2) H.G.	Art. 22 (8) e) H.G.;Art. 115(2) H.G.
	În cazul opțiunii de a încheia contractul subsecvent parțial fără reluarea competiției și parțial cu reluarea competiției, sunt specificate condițiile obiective pentru a stabili care dintre servicii vor fi achiziționate direct si care după reluarea competiției	C	Art. 20 (8) e) H.G.;Art. 109(2) H.G.;Art. 118(3) Lege	Art. 22 (8) e) H.G.;Art. 115(2) H.G.
LOTURI
	Decizia de a nu împărți obiectul contractului /acordului-cadru în loturi este justificată de o manieră obiectivă.	C	Art. 141 (3) Lege	n.a.
ÎN SITUAȚIA ÎN CARE CONTRACTUL ESTE ÎMPĂRȚIT ÎN LOTURI
	Contractele care vor fi atribuite nu sunt de categorii diferite (ex. un contract de achiziție de produse și un contract de servicii).	R	Art.141(1) Lege	Art. 150(1) Lege
	Împărțirea în loturi este realizată stabilind dimensiunea contractului în așa fel încât să faciliteze participarea IMM-urilor sau în funcție de specializările și meseriile implicate în prestarea serviciilor.	C	Art.141(2) Lege	Art. 150(2) Lege
	Decizia de a limita posibilitatea de a depune oferte pentru un lot sau pentru toate loturile este justificată.	C	Art.141(4) Lege	Art. 150(4) Lege
	Opțiunea de a depune oferte pentru mai multe loturi sau pentru toate loturile, limitând numărul de loturi care ar putea fi atribuite unui singur ofertant, este justificată.	C	Art.141(5) Lege	Art. 150(4) Lege
	În cazul opțiunii de a depune oferte pentru mai multe loturi sau pentru toate loturile, limitând numărul de loturi care ar putea fi atribuite unui singur ofertant, numărul maxim de loturi ce pot fi atribuite unui singur ofertant este specificat.	R	Art.141(6) Lege	Art. 150(5) Lege
	În cazul opţiunii de a depune oferte pentru mai multe loturi sau pentru toate loturile, cu limitarea numărului de loturi care ar putea fi atribuite unui singur ofertant, se specifică criteriile ce urmează a fi aplicate pentru stabilirea loturilor care se vor atribui aceluiași ofertant, în situația în care după aplicarea criteriului de atribuire ar rezulta atribuirea către un singur ofertant a mai multor loturi decât numărul maxim specificat.Criteriile în cauză sunt obiective și nediscriminatorii.	C	Art.141(7) Lege	Art. 150(6) Lege
	În cazul deciziei de atribuire a contractului aceluiași ofertant, prin combinarea mai multor sau a tuturor loturilor, posibilitatea de a face acest lucru este specificată și sunt indicate loturile sau grupurile de loturi care ar putea fi combinate.	R	Art.141(8) Lege	Art. 150(7) Lege
CANTITATEA TOTALA SAU DOMENIUL
	Valoarea estimată a achiziției, fără TVA (care include valoarea estimată a contractului și toate opțiunile pentru suplimentare) este justificată de AC/EC (prin includerea de informații cu privire la prețurile-sursă, calculele realizate) într-o manieră relevantă și coerentă și care este consecventă cu restul documentației de atribuire.	R	Art. 9(1)Lege Art. 9(3) e) H.G.	Art. 14(1)Lege Art. 9(3) e) H.G.
	În cazul în care, AC/EC include un buget pentru cheltuieli incidentale pentru serviciile intelectuale care presupun activități ce sprijină îndeplinirea obiectivelor principale ale contractului, respectiv operațiuni auxiliare și/sau care țin de logistică - traduceri și interpretare, transport intern/ internațional, diurnă și cheltuieli de cazare în scopul contractului, cheltuieli administrative în scopul activității incluse în bugetul de cheltuieli incidentale (de exemplu pentru papetărie, fotocopiere și alte cheltuieli necesare pentru operaționalizarea activității de implementare a contractului activității incluse în bugetul de cheltuieli incidentale):Valoarea estimată a contractului include și bugetul de cheltuieli incidentale, sub forma unei sume fixe.Formularul de propunere financiară include bugetul de cheltuieli incidentale (așa cum a fost prevăzut în documentația de atribuire). Există informații clare cu privire la costurile logistice care vor fi acoperite din bugetul de cheltuieli incidentale și nu există suprapuneri între bugetul acestora și celelalte categorii de cheltuieli.Sunt incluse informații privind decontarea acestor cheltuieli în cadrul documentației de atribuire (caiet de sarcini și sau în condițiile contractuale)	C	Art. 9(1)Lege	Art. 14(1)Lege
OPȚIUNI DE SUPLIMENTARE
	Valoarea estimată este exprimată printr-un interval (sunt specificate valorile minime și maxime).	R	Art 9 (1) LegeArt.104 (8) Lege	Art. 14(1) LegeArt. 117
	Opțiunea de suplimentare este justificată prin natura contractului, fiind prezentate tipurile de activități și valorile aferente; suplimentarea poate fi făcută numai prin mărirea cantităților (numărul / volumul cantităților de servicii) sau creșterea duratei/frecvența prestării.	C	Art 9 (1) LegeArt. 9(3) e) H.G.	Art. 14(1) Lege Art. 9(3) e) H.G.
	În cazul includerii în DA a opțiunii de suplimentare, condițiile de aplicabilitate sunt incluse în clauzele contractuale.	R	Art.221 (1) lit.a) Lege Art.104 (8) Lege	Art.236 din LegeArt. 117
GARANTIA DE PARTICIPARE
	Garanția de participare solicitată este în conformitate cu legislația în vigoare.	R	Art. 154 (2) Lege;	Art. 164 (2) Lege;
	Perioada de valabilitate a garanției de participare este corelată cu perioada de valabilitate a ofertelor.	R	Art. 154 (2) Lege;	Art. 164 (2) Lege;
GARANTIA DE BUNA EXECUTIE
	Dacă garanția de bună execuție este obligatorie, atunci ea este solicitată în conformitate cu legislația în vigoare.	R	Art. 154 (3) Lege;Art. 39(2) H.G.	Art. 164 (3) Lege;Art. 45(2) H.G.
	Cuantumul garanției de bună execuție este de maximum 10% din valoarea contractului / contractului subsecvent fără TVA.	R	Art. 154 (3) Lege;	Art. 164 (3) Lege;
CONDIȚII DE PARTICIPARE:
SITUAȚII DE EXCLUDERE
	Situațiile de excludere prevăzute la art. 164 (1), art. 165 (1), art. 167 (1) din Legea 98/2016, respectiv la art. 177 (1), art. 178 (1) și (2), art. 180 (1) din Legea 99/2016 sunt specificate.	R	Art. 164 Lege; Art. 165 Lege; Art. 167 Lege	Art. 177 Lege;Art. 178 Lege;Art. 180 Lege
	Situațiile de excludere se aplică tuturor operatorilor economici – ofertanți/terți susținători/subcontractori.	R	Art. 170 Lege;Art. 183 Lege	Art. 183 Lege;Art. 197 Lege
CONFLICTUL DE INTERESE
	Sunt specificate persoanele care dețin funcții de decizie în cadrul Autorității Contractante sau al furnizorului de servicii de achiziţie implicat în procedura de atribuire prin indicarea numelui și funcțiilor acestora.	R	Art.63(1) LegeArt. 21 (6) H.G	Art.76 (1) LegeArt. 23 (6) H.G
CAPACITATEA DE EXERCITARE A ACTIVITĂȚII PROFESIONALE
8	Cerința este formulată în sensul solicitării de documente relevante care să dovedească forma de înregistrare și, după caz, de atestare/apartenență din punct de vedere profesional în condițiile legii din țara de rezidență a operatorului economic.	R	Art. 173 (1) Lege	Art. 186 Lege
	Dacă se utilizează, orice autorizație specifică solicitată de la operatorii economici este corelată cu obiectul contractului și relevantă în raport cu acesta, iar reglementările ce impun solicitarea deținerii unei autorizații specifice sunt menționate.	R	Art. 173(2) Lege;Art. 172(5) Lege; Art.31(1) H.G.	Art. 186(2) Lege;Art. 185(5) Lege; Art.37(1) H.G.		Se aplică în cazul profesiilor liberale, de exemplu arhitecți, avocați, doctori etc
	Cerința nu este restrictivă, în sensul că nu se face referire la coduri CAEN sau CPV, iar principiul recunoașterii reciproce este respectat.	R	Art. 172(5) Lege; Art.31(1) H.G.;Art. 2 (2) c) Lege	Art. 185(5) Lege; Art.37(1) H.G.;Art. 2 (2) c) Lege
SITUAȚIA ECONOMICĂ ȘI FINANCIARĂ:
CIFRA DE AFACERI
	Nivelul minim al cifrei de afaceri este solicitat cel mult pentru ultimele trei exerciţii financiare disponibile, care vor fi indicate în mod concret în documentația de atribuire (se vor menționa în mod expres anii solicitați).	R	Art. 177(1) c) Lege	Art. 190(1) c) Lege
	Nivelul minim al cifrei de afaceri anuale, inclusiv o anumită cifră de afaceri minimă în domeniul obiectului (dacă aceasta este solicitată) sunt raportate la valoarea estimată a contractului, fără eventuale suplimentări.	R	Art. 175(2) a) Lege	Art. 188(2) a) Lege
	Nivelul minim al cifrei de afaceri anuale solicitate este proporțional în raport cu ceea ce urmează a fi prestat și, în situația în care depășește dublul valorii estimate a contractului, aceste circumstanțe excepționale sunt justificate.	R	Art. 175(3) și (4) Lege	Art. 188(3) și (4) Lege
	Nivelul minim al cifrei de afaceri în domeniul asociat obiectului contractului nu depășește valoarea estimată a contractului de achiziție publică și, în situația în care depășește valoarea estimată a contractului, aceste circumstanțe excepționale sunt justificate.	R	Art. 175(2) a) Lege;Art. 172(5) Lege;	Art. 188(2) a) Lege
	În cazul unui acord cadru nivelul minim solicitat pentru cifra de afaceri anuale se raportează la valoarea maximă estimată a tuturor contractelor subsecvente care se anticipează a fi executate simultan sau, dacă această valoare nu se cunoaște, la valoarea estimată a contractului subsecvent care se anticipează ca va fi atribuit cel mai des sau, cel mult, la valoarea celui mai mare contract subsecvent.	C	Art. 176(1) Lege	Art. 189(1) Lege
	În cazul contractelor împărțite pe loturi, nivelul minim solicitat pentru cifra de afaceri este raportat la valoarea estimată a fiecărui lot.	R	Art. 180(1) Lege	Art. 193(1) Lege
	În cazul contractelor împărțite pe loturi, în cazul în care este permisă atribuirea mai multor loturi aceluiași ofertant, iar contractele pentru acestea trebuie executate în același timp, nivelul minim solicitat pentru cifra de afaceri este raportat la valoarea agregată a grupului de loturi.	R	Art. 180(2) Lege	Art. 193(1) Lege
	Cerința privind nivelul minim al cifrei de afaceri nu este impusă pentru fiecare membru individual al asocierii/grupului de ofertanți, iar atunci când acest lucru se întâmplă, nivelul solicitat este proporțional cu gradul de implicare în contrat al fiecărui membru al asocierii în parte si este justificat.Motivele privind precizarea expresă a modului de îndeplinire a cerinței referitoare la cifra de afaceri în condițiile participării în comun la procedura de atribuire sunt obiective și rezonabile (proporționale) în vederea atingerii scopului urmărit prin instituirea acestei măsuri.	C	Art. 54(3) și (5) Lege; Art. 31(3) H.G.	Art. 67(3) și (5) Lege; Art. 37(3) H.G.
FLUX DE NUMERAR
	Dacă este utilizat, criteriul este justificat prin natura și obiectul contractului, iar nivelul minim solicitat (din punct de vedere al duratei și valorii) este corelat cu execuția contractului, calendarul de plăți și valoarea estimată a contractului.În plus, sunt precizate inclusiv în condițiile contractuale prevederi referitoare la demonstrarea unui anumit nivel al fluxului de numerar necesar derulării contractului respectiv.	C	Art. 175(2) b) Lege;Art. 172(5) Lege; Art.31(1) și (2) H.G.	Art. 188(2) b) Lege;Art. 185(5) Lege; Art.37(1) și (2) H.G.
	În cazul acordului-cadru nivelul minim solicitat (din punct de vedere al duratei și valorii) este corelat cu execuția contractului subsecvent, calendarul de plăți și valoarea estimată a contractului subsecvent care se anticipează că va fi atribuit cel mai des sau, cel mult, la valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent.	C	Art. 107(2) f) H.G.	Art. 113(2) f) H.G.
	În cazul contractelor împărțite pe loturi, nivelul minim solicitat pentru fluxul de numerar este raportat la valoarea estimată a fiecărui lot.	R	Art. 180(1) Lege	Art. 193(1) Lege
	Cerința privind nivelul minim al fluxului de numerar nu este impusă pentru fiecare membru individual al asocierii/grupului de ofertanți, iar atunci când acest lucru se întâmplă, nivelul solicitat este proporțional cu gradul de implicare în contrat al fiecărui membru al asocierii în parte si este justificat.Motivele privind precizarea expresă a modului de îndeplinire a cerinței în condițiile participării în comun la procedura de atribuire sunt obiective și rezonabile (proporționale) în vederea atingerii scopului urmărit prin instituirea acestei măsuri.	C	Art. 54(3) și (5) Lege; Art. 31(3) H.G.	Art. 67(3) și (5) Lege; Art. 37(3) H.G.
LICHIDITATE și alți indicatori financiari
	Dacă este utilizată, cerința privind nivelul minim al lichidității/sau al unui alt indicator financiar (de exemplu solvabilitate) este justificat prin natura / obiectul contractului și este impusă la același nivel pentru fiecare membru individual al asocierii/grupului de ofertanți.	C	Art. 54(3) și (5) Lege; Art. 31(1) și (2) H.G.	Art. 67(3) și (5) Lege; Art. 37(1) și (2) H.G.	Lichiditatea este un indicator financiar care indică capacitatea unui operator economic de a-și onora rapid angajamentele financiare. Lichiditatea indică dacă organizația respectivă are suficiente active pentru a face față datoriilor. În practică, acest indicator este important să fie >1 (adică activele sunt mai mari decât datoriile). În cazul unei asocieri, nivelul lichidității unui ofertant ar trebui calculat separat pentru fiecare membru al asocierii, fiind calculat în baza documentelor contabile proprii fiecărui operator economic. Aceasta se masoară: active curente/datorii curente >1Alți indicatori financiari care pot fi solicitați:solvabilitateaSusținerea unui terț/unor terți poate fi acceptată în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor referitoare la situația economică și financiară în legătură:Un anumit nivel al cifrei de afaceri;Un anumit nivel al altor indicatori financiari relevanți
ASIGURAREA DE RISC PROFESIONAL
	Dacă este utilizat, criteriul este justificat prin natura contractului și profesiile implicate în executarea acestuia.Cerința minimă de calificare este formulată astfel: Se solicită prezentarea unei asigurari valabile la data depunerii ofertei cu o limită minimă de o anumită valoare. (AC/EC va demonstra în strategia de contractare că pe piață există suficienți operatori economici care dețin asigurări de risc profesional cu valori mai mari decât cea minim impusă). Nu se solicită ca polița să fie încheiată pentru contractul respectiv.sauSe solicită prezentarea unei asigurari valabile la data depunerii ofertei fără nicio valoare minimă asigurată impusă (AC/EC va demonstra în strategia de contractare că pe piață există suficienți operatori economici care dețin asigurări de risc profesional)În plus, în condițiile contractuale sunt incluse prevederi referitoare la păstrararea valabilității poliței de asigurare. În propunerea de contract sunt incluse condițiile de valabilitate ale poliței de asigurare (valoarea poliței, care este justificată din perspectiva consecințelor economice ale neîndeplinirii/ îndeplinirii defectuoase a prestațiilor, momentul prezentării poliței, valabilitatea acesteia, etc).	C	Art. 175(2) c) Lege;Art. 172(5) Lege; Art.31(1) H.G.	Art. 188(2) c) Lege;Art. 185(5) Lege; Art.37(1) H.G.	Conform legii 10/1995, proiectanții, verificatorii de proiect sunt obligați să dețină asigurare profesională, fără a se menționa în lege o anumită valoare impusă pentru această asigurare. De asemenea, alte profesii precum medicii, contabilii, auditorii au obligația de a avea asigurare profesională pe toată durata desfășurării activității profesionale, pentru a putea profesa.Astfel se recomandă ca, în cazul în care o AC/EC consideră important a solicita această cerință să aibă următoarea abordare:Cerință minimă de calificare – o asigurare profesională pe care ofertanții să o aibă valabilă la data depunerii ofertelor, care are: Fie o valoare asigurată minimă (conform practicii pe piața respectivă- pe care AC/EC o poate afla în urma unei cercetări de piață) Fie nicio valoare minimă asigurată impusă (se solicită prezentarea existenței unei asigurări profesionale)Cerință în condițiile contractuale – unde solicită asigurare doar contractantului (ofertantul câștigător cu care semnează) unde va stipula toate condițiile de constituire. De obicei polița de asigurare se constituie pentru condițiile specifice ale contractului respectiv și se prezintă împreună cu GBE. O AC/EC poate decide prezentarea poliței de asigurare doar în condițiile contractuale. Această decizie ar trebui luată în urma cercetării pieței respective.De asemenea, trebuie avut în vedere faptul că această cerință va genera costuri pentru ofertanți și implicit pentru viitorul contractant. Costurile aferente constituirii politei de asigurare ar trebui incluse în estimarea valorii contractului.
	Dacă este utilizată, cerința minimă de calificare privind polița de asigurare de risc profesional este impusă pentru fiecare membru individual al asocierii.	C	Art. 175(2) c) Lege;Art. 172(5) Lege; Art.31(1) și (2) H.G.	Art. 188(2) c) Lege;Art. 185(5) Lege; Art.37(1) și (2) H.G.
CAPACITATEA TEHNICĂ ȘI PROFESIONALĂ
EXPERIENȚA SIMILARĂ
	Cerința este clar definită, justificată și adecvată pentru a asigura că un candidat/ofertant are capacitatea tehnică și profesională pentru a executa contractul de achiziție publică/acordul-cadru care urmează să fie atribuit.Cerința este relevantă și proporțională în raport cu natura, obiectul și complexitatea contractului de achiziție publică /acordului-cadru	C	Art. 179 b) Lege;Art. 172(5) Lege; Art.31(1) H.G.	Art. 192 b) Lege;Art. 185(5) Lege; Art.37(1) H.G.
	Cerința nu limitează participarea operatorilor economici prin impunerea obligației de a demonstra experiența similară printr-un singur contract pentru toate activitățile contractului, inclusiv pentru activități secundare.	R	Art. 179 b) Lege; Art. 172(5) Lege; Art.31(1) H.G.Instrucțiune ANAP nr. 2/ 2017	Art. 192 b) Lege;Art. 185(5) Lege; Art.37(1) H.G.Instrucțiune ANAP nr. 2/ 2017
	Cerința nu limitează participarea operatorilor economici prin impunerea obligației de a demonstra cumulativ, prin intermediul unui singur contract, experiența similară definită prin prisma unei combinații de mai mulți factori (valoare, categorii de activități, resurse utilizate, rezultate, metode, grup-țintă).	C	Art. 179 b) Lege;Art. 172(5) Lege; Art.31(1) H.G.	Art. 192 b) Lege;Art. 185(5) Lege; Art.37(1) H.G.
	Cerința ca experiența similară să fi fost dobândită în cadrul unui singur contract a cărui valoare/cantitate este egală cu valoarea/cantitatea estimată a contractului care va fi atribuit este justificată.	C	Art. 179 b) Lege;Art. 172(5) Lege; Art.31(1) H.G.	Art. 192 b) Lege;Art. 185(5) Lege; Art.37(1) H.G.
	În cazul în care plafonul stabilit pentru experiența similară depășește cantitatea/valoarea ce face obiectul contractului, există justificări pertinente legate de complexitatea/specificitatea acestuia.	C	Art. 172(5) Lege; Art.31(1) H.G.Art. 3(4) Instrucțiune ANAP nr. 2/ 2017	Art. 185(5) Lege; Art.37(1) H.G Art. 3(4) Instrucțiune ANAP nr. 2/ 2017.
	Cerința ca experiența similară să fi fost dobândită într-o perioadă ce acoperă cel mult ultimii trei ani, calculați retroactiv de la data-limită a depunerii ofertelor, este adecvată specificului pieței de profil aferente obiectului contractului. În cazul decalării termenului-limită de depunere a ofertelor, perioada de 3 ani calculată inițial se extinde cu perioada de timp aferentă decalării. Dacă cerința impune obligația ca experiența similară să fi fost dobândită într-o perioadă ce acoperă mai mult de trei ani, ea este justificată de nivelul concurenței.	C	Art. 179 b) Lege; Art. 172(5) Lege; Art.31(1) H.G.Art. 13 Instrucțiune ANAP nr. 2/ 2017	Art. 192 b) Lege;Art. 185(5) Lege; Art.37(1) H.G.Art. 13 Instrucțiune ANAP nr. 2/ 2017
	În cazul acordului-cadru, nivelul minim impus privind experiența similară se raportează la valoarea estimată a contractului subsecvent care se anticipează ca va fi atribuit cel mai des sau, cel mult, la valoarea celui mai mare contract subsecvent.	C	Art. 107(2) f) H.G.	Art. 107(2) f) H.G.
	În cazul contractelor împărțite pe loturi, nivelul minim solicitat pentru experiența similară este raportat la valoarea estimată a fiecărui lot.	R	Art. 180(1) Lege	Art. 193(1) Lege
	Cerința privind nivelul minim al experienței similare nu este impusă pentru fiecare membru individual al asocierii/grupului de ofertanți, iar atunci când acest lucru se întâmplă, nivelul solicitat este proporțional cu gradul de implicare în contract al fiecărui membru al asocierii în parte si este justificat.Motivele privind precizarea expresă a modului de îndeplinire a cerinței în condițiile participării în comun la procedura de atribuire sunt obiective și rezonabile (proporționale) în vederea atingerii scopului urmărit prin instituirea acestei măsuri.	C	Art. 54(3) și (5) Lege; Art. 31(3) H.G.	Art. 192 c) Lege;Art. 185(5) Lege; Art.37(1) H.G.
TEHNICIENI ȘI ORGANISME TEHNICE
	Dacă sunt utilizate, cerințele cu privire la tehnicieni sau organismele tehnice nu impun ca aceștia / acestea să facă parte din organizația operatorilor economici.	R	Art. 179 c) Lege; Art. 172(5) Lege; Art.31(1) H.G.	Art. 192 c) Lege;Art. 185(5) Lege; Art.37(1) H.G.
	Dacă este utilizată, cerința nu este impusă pentru fiecare membru individual al asocierii/grupului de ofertanți, iar atunci când acest lucru se întâmplă, nivelul solicitat este proporțional cu gradul de implicare în contract al fiecărui membru al asocierii în parte si este justificat.Motivele privind precizarea expresă a modului de îndeplinire a cerinței în condițiile participării în comun la procedura de atribuire sunt obiective și rezonabile (proporționale) în vederea atingerii scopului urmărit prin instituirea acestei măsuri.	C	Art. 54(3) și (5) Lege; Art. 31(3) H.G.	Art. 67(3) și (5) Lege; Art. 37(3) H.G.
UTILAJE, INSTALAȚII ȘI ECHIPAMENTE TEHNICE ȘI MĂSURI DE ASIGURARE A CALITĂȚII
	Dacă este utilizată, cerința privind echipamentele tehnice/utilajele/ instalațiile și măsurile luate de prestator privind asigurarea calității este justificată de activitățile contractului.	R	Art. 179 d) Lege Art. 172(5) Lege; Art.31(1) H.G.	Art. 192 d) Lege;Art. 185(5) Lege; Art.37(1) H.G.
	Dacă este utilizată, formularea cerinței nu conduce la impunerea ca echipamentele/utilajele/ instalațiile să fie în dotarea proprie a ofertanților, asigurându-se posibilități alternative prin care se poate demonstra accesul la acestea (ex. închiriere).	R	Art. 179 d) Lege; Art. 172(5) Lege; Art.31(1) H.G.	Art. 192 d) Lege;Art. 185(5) Lege; Art.37(1) H.G.
	Atunci când este aplicată, cerința nu este impusă pentru fiecare membru individual al asocierii/grupului de ofertanți, iar atunci când acest lucru se întâmplă, nivelul solicitat este proporțional cu gradul de implicare în contract al fiecărui membru al asocierii în parte si este justificat.Motivele privind precizarea expresă a modului de îndeplinire a cerinței în condițiile participării în comun la procedura de atribuire sunt obiective și rezonabile (proporționale) în vederea atingerii scopului urmărit prin instituirea acestei măsuri.	C	Art. 54(3) și (5) Lege; Art. 31(3) H.G.	Art. 67(3) și (5) Lege; Art. 37(3) H.G.
	Dacă nivelul minim solicitat pentru cerința privind echipamentele tehnice/utilajele/instalațiile este raportat la nivelul cumulat al grupului de loturi, acest fapt este bazat pe faptul că utilizarea acestor resurse în cadrul contractelor se realizează simultan și/sau este imposibilă alocarea aceleiași/acelorași resurse pentru mai multe contracte care se execută în același timp.	R	Art. 180 (3) Lege	Art. 193 (3) Lege
CALIFICĂRILE EDUCAȚIONALE ȘI PROFESIONALE
	Atunci când sunt utilizate drept criterii de calificare, calificările educaționale/profesionale ale personalului responsabil de gestionarea contractului nu constituie factori de evaluare.	R	Art. 179 g) Lege	Art. 192 g) Lege
	Atunci când sunt utilizate drept criterii de calificare, cerințele referitoare la personalul de conducere/coordonare/cu rol reprezentativ în organizația prestatoare (de exemplu: directorul / personalul cu rol de coordonare din cadrul diviziei de proiectare / de consultanță / elaborare soluţii informatice) nu se dublează sau suprapun (ex. prin solicitarea a două sau mai multe certificări care să demonstreze deținerea acelorași competențe).	C	Art. 179 g) Lege; Art. 172(5) Lege; Art.31(1) H.G.Instrucțiune 1/2017, art. 2 (3)	Art. 192 g) Lege;Art. 185(5) Lege; Art.37(1) H.G.Instrucțiune 1/2017, art. 2 (3)
	Atunci când sunt utilizate drept criterii de calificare, cerințele privind calificările educaționale si/sau de studii și/sau profesionale sunt relevante pentru implementarea și/sau coordonarea contractului. Cerințele privind nivelul studiilor absolvite nu se referă exclusiv la studii post-universitare sau de masterat.	C	Art. 179 g) Lege; Art. 172(5) Lege; Art.31(1) H.G.	Art. 192 g) Lege;Art. 185(5) Lege; Art.37(1) H.G.
	Atunci când sunt utilizate drept criterii de calificare, cerințele privind experiența generală sunt raportate la atribuțiile viitoare ale personalului implicat în coordonarea/supravegherea derulării contractului. Dacă experiența generală solicitată depășește 5 ani, cerința este justificată prin existența unor reglementări specifice și/sau prin complexitatea sporită a activităților din contract. Când se folosește, cerința nu impune ca experiența generală să fi fost dobândită în ultimii „n” ani, iar atunci când acest lucru se întâmplă, cerința este justificată de progresul tehnologic înregistrat în domeniul implementării contractului.	C	Art. 179 g) Lege; Art. 172(5) Lege; Art.31(1) H.G.	Art. 192 g) Lege;Art. 185(5) Lege; Art.37(1) H.G.
	Atunci când sunt utilizate drept criterii de calificare, cerințele privind experiența specifică sunt raportate la atribuțiile viitoare ale personalului implicat în coordonarea/supravegherea derulării contractului. Dacă experiența specifică solicitată este mai mare de 3 ani, cerința este justificată prin existența unor reglementări specifice și/sau prin complexitatea sporită a activităților din contract.Când se folosește, cerința nu impune ca experiența specifică să fi fost dobândită în ultimii „n” ani, iar atunci când acest lucru se întâmplă, cerința este justificată de progresul tehnologic înregistrat în domeniul implementării contractului.	C	Art. 179 g) Lege; Art. 172(5) Lege; Art.31(1) H.G.	Art. 192 g) Lege;Art. 185(5) Lege; Art.37(1) H.G.
	Cerința nu este impusă pentru fiecare membru individual al asocierii/grupului de ofertanți, iar atunci când acest lucru se întâmplă, nivelul solicitat este proporțional cu gradul de implicare în contract al fiecărui membru al asocierii în parte si este justificat.Motivele privind precizarea expresă a modului de îndeplinire a cerinței în condițiile participării în comun la procedura de atribuire sunt obiective și rezonabile (proporționale) în vederea atingerii scopului urmărit prin instituirea acestei măsuri.	C	Art. 54(3) și (5) Lege; Art. 31(3) H.G.	Art. 67(3) și (5) Lege; Art. 37(3) H.G.
NUMĂRUL MEDIU ANUAL DE PERSONAL
	Cerința privind numărul mediu este raportată doar la ultimii 3 ani.	R	Art. 179 i) Lege	Art. 192 i) Lege
	Nu se solicită informații cu privire la numele și prenumele personalului care prestează servicii sau a personalului de conducere (lista de persoane).	R	Art. 179 i) Lege; Art. 172(5) Lege; Art.31(1) H.G.	Art. 192 i) Lege;Art. 185(5) Lege; Art.37(1) H.G.
MĂSURI DE MANAGEMENT DE MEDIU
	Cerința este impusă doar în cazul contractelor care includ activități ce pot avea efecte negative asupra mediului înconjurător, precum și în cazul utilizării de echipamente specifice, ce pot avea un impact negativ asupra mediului (solului, apei, aerului).Cerința este formulată clar, prezentând-se informații cu privire la documentele care trebuie prezentate de către ofertant.	C	Art. 179 h) Lege; Art. 172(5) Lege; Art.31(1) H.G.	Art. 192 h) Lege;Art. 185(5) Lege; Art.37(1) H.G.
CERINȚE PRIVIND DEȚINEREA UNOR AUTORIZAȚII SPECIFICE, NECESARE DERULĂRII CONTRACTULUI
	Atunci când sunt utilizate drept criterii de calificare cerințe privind deținerea unor autorizații specifice necesare derulării contractului de către operatorul economic (ex. CNCAN AFER, ANRE, ISCIR etc.) acestea sunt solicitate în corelare cu obiectul principal al contractului, iar reglementările ce impun solicitarea deținerii unei autorizații specifice sunt menționate.	R	Art. 179 g) Lege;Art. 172(5) Lege; Art.31(1) H.G.	Art. 192(g) Lege;Art. 185(5) Lege; Art.37(1) H.G.
	În raport cu operatorii nerezidenți, AC/EC va prezenta modul de îndeplinire a cerinței.	R	Art. 172(5) Lege; Art.31(1) H.G.;Art. 2 (2) c) Lege	Art. 185(5) Lege; Art.37(1) H.G.;Art. 2(2) c) Lege
VERIFICAREA CAPACITĂȚII TEHNICE A OPERATORULUI
	Cerința privind verificarea de către AC/EC, direct sau printr-un organism oficial competent, a capacității tehnice și măsurilor de control ale operatorului economic este justificată (controlul vizează capacitatea tehnică a operatorului economic care prestează serviciile şi, dacă este necesar, facilităţile de studiu şi de cercetare care sunt la dispoziţia acestuia şi măsurile de control al calităţii pe care acesta urmează să le aplice)	C	Art. 179 f) Lege; Art. 172(5) Lege; Art.31(1) H.G.	Art. 192 f) Lege;Art. 185(5) Lege; Art.37(1) H.G.	De exemplu dacă o AC/EC intentioneaza sa achizitioneze servicii de proiectare pentru un proiect major (constructia unui pod / spital regional etc), conform acestei litere, AC/EC are posibilitatea de a verifica capacitatea tehnică – a viitorului proiectant – unde isi desfasoara activitatea, ce echipamente detine.
SISTEM DE MANAGEMENT SI TRASABILITATE
	Dacă este utilizată, cerința privind precizarea sistemelor de management şi de trasabilitate din cadrul lanţului de aprovizionare pe care operatorul economic le va putea aplica pe parcursul executării contractului este justificată	R	Art. 179 e) Lege; Art. 172(5) Lege; Art.31(1) H.G.	Art. 192 e) Lege;Art. 185(5) Lege; Art.37(1) H.G.	Pentru contractele de servicii intelectuale complexe, trasabilitatea din cadrul lantului de aprovizionare se refera la relatia contractantului cu subcontractantii sai – aceasta cerinta s-ar putea referi la solicitarea deținerii un sistem SAP / ORACLE / ERP (Enterprise Resource Planning)
SUBCONTRACTARE
	Nu se impune limitarea subcontractării la un anumit procent. Pentru cazurile încadrate în art.186 din Legea nr.98/2016 sau art.200 din Legea nr.99/2016 AC/EC precizează concret care sunt activităţile pe care le impune a fi realizate de către ofertant sau de un anumit membru al asocierii.	R	Art. 55 (1) Lege	Art. 68 (1) Lege
	Dacă este solicitată prezentarea formularului de subcontractare, acesta nu va include solicitarea prezentarii atât a valorii subcontractate cât și a procentului aferent ofertei financiare.	R	Art. 55 (1) Lege	Art. 68 (1) Lege
SISTEME DE ASIGURARE A CALITĂȚII
	Dacă este utilizată, cerința este formulată clar și este corelată cu activitatea/activitățile principale ce fac obiectul contractului. Cerinţa se referă la implementarea unui sistem de management al calităţii, respectiv SR EN ISO 9001, şi stipulează posibilitatea de a prezenta și alte mijloace de probă în locul certificatului emis de un organism de certificare acreditat.	C	Art. 200 Lege;Art. 154 Lege;Art. 20(2) H.G. Art. 172(5) Lege	Art. 195 Lege;Art. 164 Lege;Art. 22(2) H.G. Art. 185(5) Lege
STANDARDE DE MANAGEMENT DE MEDIU
	Dacă este utilizat, criteriul este justificat, în sensul că activitățile derulate în cadrul contractului au impact din perspectiva protecției mediului.	C	Art. 200 Lege;Art. 172(5) Lege	Art. 195 Lege;Art. 185(5) Lege
	Dacă este utilizată, cerința este formulată clar și este corelată cu activitatea/activitățile principale ce fac obiectul contractului.	C	Art. 200 Lege;Art. 154 Lege;Art. 20(2) H.G. Art. 172(5) Lege	Art. 195 Lege;Art. 164 Lege;Art. 22(2) H.G. Art. 185(5) Lege
	Dacă este utilizată, cerința nu face referire strictă la un anumit cod CPV sau CAEN.	R	Art. 200 Lege;Art. 172(5) Lege	Art. 195 Lege;Art. 185(5) Lege
	Dacă este utilizată, cerința face referire la conformitatea cu un anumit standard (ex. EMAS sau SR EN ISO 14001), stipulându-se posibilitatea prezentării și altor mijloace de probă în locul certificatului emis de un organism de certificare acreditat.	R	Art. 200(2) și (3) Lege	Art. 195(2) și (3) Lege
DOVADA NEÎNCADRĂRII ÎN SITUAȚIILE DE EXCLUDERE ȘI A ÎNDEPLINIRII CERINȚELOR DE CALIFICARE
	Documentele-suport pe care operatorii economici trebuie să le prezinte sunt precizate clar.	R	Art. 154 Lege;Art. 20(2) H.G.	Art. 164 Lege;Art. 22(2) H.G.
	Documentele-suport solicitate urmăresc principiul recunoașterii reciproce și sunt relevante și nerestrictive.	R	Art. 2(2) c) Lege;Art. 172(5) Lege	Art. 2(2) c) Lege;Art. 185(5) Lege
	Se specifică necesitatea prezentării DUAE împreună cu angajamentul ferm, acordul de subcontractare și acordul de asociere ca primă dovadă a neîncadrării în situațiile de excludere și a îndeplinirii cerințelor de capacitate.	R	Art. 193 Lege	Art. 202 Lege
	Informațiile pe care operatorii economici trebuie să le prezinte în cadrul DUAE sunt precizate clar.	R	Art, 154 Lege;Art. 20 (2) și (3) H.G.	Art. 164 Lege;Art. 22 (2) și (3) H.G.
	Se specifică necesitatea prezentării de documente-suport actualizate/la zi doar în cazul ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire (și, dacă este cazul, pentru terții susținători/subcontractorii acestuia).	R	Art. 193 Lege	Art. 202 Lege
	În cazul procedurilor desfășurate în mai multe etape, documentele justificative se solicită înainte de transmiterea invitațiilor pentru etapa a doua către candidații selectați.	R	Art. 196(2) Lege	Art. 205(3) Lege
PRESTAREA SERVICIILOR ÎN CAUZĂ ESTE REZERVATĂ UNEI ANUMITE PROFESII
	Rezervarea prestării serviciilor unei anumite profesii este justificată.	R	Art. 173(1)Lege	Art. 186(1) Lege
TIPUL PROCEDURII
	Utilizarea procedurii selectate este justificată și adecvată.	C	Art. 69,Art. 70, Art. 95-103, Art.105-110,Art. 111-112 Lege	Art. 82,Art. 108-116, Art. 118-123,Art. 124-125 Lege
	Utilizarea procedurii accelerate este justificată.	C	Art. 74(3), Art. 79(5),Art. 84(5), Lege	Art. 87(3), Art. 92(1), Art. 97(1), Lege
LIMITAREA NUMĂRULUI DE OPERATORI ECONOMICI INVITAȚI SĂ PREZINTE OFERTE SAU SĂ PARTICIPE
	Este prezentată o metodologie clară de punctare și ierarhizare care să asigure stabilirea unui clasament al candidaților în funcție de punctajul total realizat prin raportare la nivelurile minime.	C	Art. 29(2) și (3) H.G.;Art. 30 H.G.	Art. 35(2) și (3) H.G.;Art. 36 H.G.
	Dacă sunt prevăzute ponderi pentru aplicarea criteriilor de selecție, atunci aceste ponderi sunt stabilite în raport cu importanța criteriului de selecție în cadrul celor de capacitate ce au fost considerate drept relevante pentru realizarea contractului, urmărindu-se o corelare cu complexitatea acestuia din urmă.	C	Art. 29(2) și (3) H.G.;Art. 30 H.G.	Art. 35(2) și (3) H.G.;Art. 36 H.G.
LICITAȚIA ELECTRONICĂ
	Utilizarea licitaţiei electronice ca etapă finală a procedurii de atribuire nu este inclusă	R	Art. 114 H.G.	Art. 120 H.G.
ALTE INFORMAȚII
	Este specificat un calendar de răspuns la solicitările de clarificare ale operatorilor economici elaborat în conformitate cu prevederile/ termenele legale.	R	Art. 160 (2) Lege; Art. 27 (2) H.G.	Art. 172 (2) Lege; Art. 29 (2) H.G.
	Documentele încărcate de AC/EC sunt semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat.	R	Art. 22 (2) H.G.	Art. 24 (2) H.G.
	Informațiile furnizate sunt coerente și consecvente și (nu au fost identificate aspecte contradictorii în diferite documente, de exemplu, între caietul de sarcini și contract).	R	Art. 154 Lege;Art. 20 (2) HG.	Art. 164Lege;Art.22 (2) HG.
	Sunt specificate prevederile standard privind remediile și căile de atac.	R	Art. 154 Lege; Art. 20 (2) și (3) H.G.	Art. 164 Lege; Art. 22 (2) și (3) H.G.