Sari la conținut

Anexa 2 – Lista de verificare executie lucrari

| Documentația de atribuire și documente suport | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | Documentația de atribuire este alcătuită din următoarele:DUAE și instrucțiunile către ofertanți/candidați.caietul de sarcini sau documentul descriptiv;proiectul de contract conținând clauzele contractuale obligatorii;formulare și modele de documente. A fost prezentată și strategia de contractare ca document suport. | Regularitate | Art. 20(1) , Art. 21 (3) b) H.G. | Art. 22(1), Art. 23 (3) b)H.G. | | | Caietul de sarcini/cerințele angajatorului/clauze contractuale | | | Caietul de sarcini/ formularul de contract furnizează informații clare cu privire la contextul, obiectivele viitorului contract. Se regăsesc informații referitoare la:Disponibilitatea terenului aferent construcției (teren liber de sarcini), iar dacă părți ale acestuia nu sunt încă la dispoziția autorității contractante (cum ar fi în cazul unui amplasament cu o întindere considerabilă, de ex. drumuri), se prezintă graficul de timp estimativ pentru obținerea acestora sau există clauze cu prevederi similare clauzei nr. 9 Acces pe Șantier, respectiv clauza 68 Riscuri, alocarea riscurilor și despăgubiri din Anexa nr. 1 la H.G. nr. 1/2018), cu privire la consecințele producerii riscului de a nu putea pune la dispoziție amplasamentul). Acest punct de verificare se consideră îndeplinit în cazul în care sunt utilizate condițiile generale și specifice aprobate prin H.G. nr. 1/2018).Amplasamentul proiectului este descris clar prin furnizarea de informații, cum ar fi, după caz: locația în care se vor desfășura lucrările, dacă există mai multe locații în care se vor desfășura lucrările, acestea sunt precizate clar; mențiuni privind existența unor restricții determinate de amplasamentul/ natura proiectului (de exemplu restricții de trafic, restricții de mediu, menținerea infrastructurii în operare, în cazul existenței mai multor locații, obligații cu privire la organizarea acestora simultan pentru toate sau pentru un anumit număr maxim stabilit etc).Informații privind existenta (sau momentul estimativ de obținere) a autorizației de construcție (se va urmări cel puțin ca termenul obținerii, respectiv riscul unor întârzieri în emiterea acesteia, să fie în sarcina autorității contractante sau există clauze cu prevederi similare clauzei nr. 10 Autorizații și asistență privind Legea din Anexa 1 la H.G. nr. 1/2018). Acest punct de verificare se consideră îndeplinit în cazul în care sunt utilizate condițiile generale și specifice aprobate prin H.G. nr. 1/2018). | Calitate | Art. 154 (1), 155 și 156 Lege. | Art. 164 (1), 165 și 166 Lege. | | | | Caietul de Sarcini/Formularul de contract oferă informații clare despre obligațiile principale și responsabilitățile părților în implementarea contractului. | Calitate | Art. 154 (1), 155 și 156 Lege. | Art. 164 (1), 165 și 166 Lege. | | | | Documentația cuprinde fișiere conținând proiectul tehnic (părți scrise, părți desenate – planșe, liste de cantități) sau specificații tehnice/descriptive (ex pentru lucrări de reparații, intervenție, întreținere, mentenanță, în general lucrări pentru care nu este necesară elaborarea unui proiect tehnic) . Are inclus graficul/termene de execuție pentru realizarea activităților considerate critice de către autoritatea contractantă, de exemplu: termenele pentru finalizarea obiectivului de investiții, termene pentru finalizare unor obiecte de lucrare din cadrul acestuia (dacă este cazul), termen pentru realizarea activităților și testelor necesare pentru punerea în funcțiune (dacă este cazul), etc). | Calitate | Art. 154 (1), 155 și 156 Lege. | Art. 164 (1), 165 și 166 Lege | | | | Există în Caietul de Sarcini/Formularul de contract un mecanism de realizare a monitorizării activităților realizate de contractor și sunt prevăzute și descrise instrumente prin care se va realiza monitorizarea și controlul implementării contractului, cum ar fi:întâlniri periodice de monitorizare a progresului contractului; raportări periodice prezentate de către contractant privind progresul contractului inclusiv prezentarea, dacă este cazul, de măsuri privind recuperarea întârzierilor; descrierea modului specific (de exemplu printr-un sistem de puncte de referință) în care autoritatea contractantă va monitoriza, prin utilizarea instrumentelor de mai sus, realizarea lucrărilor, pe măsura executării acestora;clauze contractuale cu prevederi similare clauzei nr. 17.Programul de Execuție, 36. Întârzieri și 49. Măsurare, evaluări și Sume Provizionate din Anexa 1 la H.G. nr. 1/2018 cu privire la monitorizarea execuției contractului.Acest punct de verificare se consideră îndeplinit în cazul în care sunt utilizate condițiile generale și specifice aprobate prin H.G. nr. 1/2018). | Calitate | Art. 154 (1), 155 și 156 Lege;Art. 9(3) c) și d) H.G.; Art. 20(1) c) și (2) H.G. | Art. 164 (1), 165 și 166 Lege;Art. 9(4) c) și d) H.G.; Art. 22(1) c) și (2) H.G. | | | | Modul de monitorizare a implementării contractului și a măsurătorilor aferente progresului fizic al lucrărilor executate este corelat cu natura acestuia, respectiv cu modul de decontare (decontarea poate fi pe stadii fizice sau obiecte/activități (articole comasate), ori pe articole de deviz aferente consumurilor de manoperă, materiale transport, utilaje, etc) sau există în contract clauze cu prevederi similare clauzei nr. 49 și clauzei 50. Plăți din Anexa 1 la H.G. nr. 1/2018).Acest punct de verificare se consideră îndeplinit în cazul în care sunt utilizate condițiile generale și specifice aprobate prin H.G. nr. 1/2018). | Calitate | Art. 154 (1), 155 și 156 Lege. | Art. 164 (1), 165 și 166 Lege. | | | | În cadrul documentației de atribuire există mențiunea că orice referire la standarde, mărci, brevete, tipuri, origine sau la o producție specifică, trebuie interpretată ca fiind însoțită de sintagma "sau echivalent". | Regularitate | Art. 156 (1) și (2) Lege. | Art. 166 (1) și (2) Lege. | | | Prevederi contractuale | | | În cazul contractelor care utilizează condițiile generale și specifice aprobate prin Anexa nr. 1 H.G. nr. 1/2018, contractul respectă formularul standard și condițiile contractuale generale și specifice prevăzute de H.G. menționată. | Regularitate | Art.1 H.G. nr. 1/2018. | Art.1 H.G. nr. 1/2018. | | | | Contractul include prevederi privind consecințele ce decurg din neîndeplinirea obligațiilor/ responsabilităților de către părți:formularul/modelul de contract, este personalizat și este corelat cu obiectul contractului;în formularul/modelul de contract se regăsește o clauză contractuală privind asumarea de către contractant a obligativității existenței resurselor necesare pentru execuția lucrărilor solicitate de autoritatea contractantă (de exemplu resurse umane, materiale echipamente/aparatură, utilaje și orice alte articole provizorii sau permanente), conform celor declarate la nivelul ofertei și documentației de atribuire, precum și obligația mobilizării de resurse suplimentare în cazul în care progresul fizic al lucrărilor executate nu corespunde celui asumat prin planul de execuție aprobat de autoritatea contractantă, fără ca acestea să implice costuri suplimentare pentru autoritatea contractantă. Trebuie să existe clauze cu prevederi similare clauzei nr. 36 Întârzieri (în special 36.2) din Anexa nr. 1 la H.G. nr. 1/2018 cu privire la consecințele producerii riscurilor beneficiarului);în cazul în care se vor înregistra abateri din cauze care nu țin de culpa contractantului, autoritatea contractantă își asumă consecințele - respectiv extindere de timp (în cazul în care respectivele abateri au impact asupra drumului critic) şi/sau plata costurilor suplimentare ale contractantului (trebuie să existe clauze cu prevederi similare clauzei nr. 68 Riscuri, alocarea riscurilor și despăgubiri din Anexa nr. 1 la H.G. nr. 1/2018 cu privire la consecințele producerii riscurilor beneficiarului). Ultimele două puncte de verificare se consideră îndeplinite în cazul în care sunt utilizate condițiile generale și specifice aprobate prin H.G. nr. 1/2018). | Calitate | Art. 9 (3) c) șid) H.G.;Art. 20 (1) c) și (2) H.G. | Art. 9 (4) c) șid) H.G.;Art. 22 (1) c) și(2) H.G. | | | | Dacă sunt incluse clauze contractuale privind modificarea/revizuirea contractului, acestea sunt: clare, precise și fără echivoc;precizează limitele și natura modificărilor sau opțiunilor, precum și condițiile în care se poate recurge la acestea (de exemplu în cazul opțiunii de suplimentare a contractului valoarea estimată este exprimată printr-un interval);aplicarea lor nu afectează caracterul general al contractului sau al acordului-cadru (caracter general - obiectivele principale urmărite de autoritatea/entitatea contractantă la realizarea achiziției inițiale, obiectul principal al contractului și drepturile și obligațiile principale ale contractului, inclusiv principalele cerințe de calitate și performanță). | Calitate | Art. 221 (1) a) Lege;Art. 104 (8) Lege;Art.2Instrucțiune ANAP nr. 1/2021. | Art. 236 Lege;Art. 117 (1 ) f Lege;Art.2Instrucțiune ANAP nr. 1/2021. | | | | Sunt incluse clauze de ajustare/revizuire a prețului dacă:durata de execuție a contractului depășește 6 luni; autoritatea contractantă consideră necesar pentru contractele a căror durata de execuție a contractului este mai mică de 6 luni. | Regularitate | Art. 2221 și 2222 LegeClauza 48;Anexa 1 H.G. nr. 1/2018;Art.12Instrucțiune ANAP nr. 1/2021. | Art. 2431 LegeClauza 48;Anexa 1 H.G. nr. 1/2018;Art.12Instrucțiune ANAP nr. 1/2021. | | | | Dacă sunt incluse clauze de ajustare/revizuire a prețului, modalitatea de ajustare/revizuire este clară, precisă și neechivocă (de exemplu se precizează în ce condiții se poate folosi clauza de ajustare/revizuire, de când se aplică noul preț ajustat, cum se documentează si consemnează prețul revizuit, care este formula de ajustare). Acest punct de verificare se consideră îndeplinit în cazul în care sunt utilizate condițiile generale și specifice aprobate prin H.G. nr. 1/2018). | Calitate | Art. 222 ind.2 LegeArt.12Instrucțiune ANAP nr.1/2021 | Art. 243 ind.1 LegeArt.12Instrucțiune ANAP nr.1/2021 | | | | Dacă sunt incluse clauze de ajustare/revizuire a prețului, formula de ajustare precizează indicii/coeficienții care vor fi utilizați alături de sursa lor. Aceste informații trebuie să se regăsească atât în documentația de atribuire(instructiuni pentru ofertanți/fișa de date), cât și în modelul de contract/acord cadru. | Regularitate | Art. 222 ind.2 LegeArt.12 Instrucțiune ANAP nr. 1/2021 | Art. 243 ind.1 LegeArt.12 Instrucțiune ANAP nr. 1/2021 | | | Modul de prezentare a propunerii tehnice | | | Sunt specificate cerințele referitoare la modalitatea de elaborare a propunerii tehnice (de exemplu capitolele/secțiunile/categoriile minime de informații ale propunerii tehnice) și, dacă este cazul, formularele care trebuie completate de către ofertanți, inclusiv solicitarea respectării obligațiilor relevante din domeniile mediului, social și al relațiilor de muncă. | Regularitate | Art. 51 (1) și (2) Lege;Art. 154 (1) Lege; Art. 20(2) și (3) H.G. | Art. 64 (1) și (2) Lege;Art. 164 Lege; Art. 22(2) și (3) H.G. | | | | Cerințele minime de ordin tehnic, precum și cele legate de modul de elaborare a propunerii tehnice sunt descrise în mod clar şi cu un nivel suficient de detaliu pentru a aplica factorii de evaluare în mod structurat și sistematic tuturor propunerilor tehnice pentru cazul în care se folosește criteriul „cel mai bun raport calitate-preț/calitate-cost". S-a solicitat prin propunerea tehnică prezentarea de către ofertanți cel puțin a: metodologiei de execuție; graficului de execuție/implementare pe baza metodelor de lucru aferente precizate, alături de termenele intermediare/punctele de referință/jaloanele considerate semnificative de către ofertant;resurselor umane, tehnice și materiale pe care le va utiliza în realizarea activităților contractului. | Calitate | Art. 154 (1), 155, 156 Lege; Art. 20 (2) și (3) H.G. | Art. 164 (1), 165,166 Lege; Art. 22 (2) și (3) H.G. | | | Modul de prezentare a propunerii financiare | | | Sunt specificate și există atașate formularele care trebuie completate de către ofertanți în vederea depunerii propunerii financiare (formularul propunerii financiare, liste de cantități). | Regularitate | Art. 154 (1) Lege; Art. 20 (2) și (3) H.G. | Art. 164 (1) Lege; Art. 22 (2) și (3) H.G. | | | | Nu există prevederi care să limiteze valoarea diferitelor elemente ale propunerilor financiare prin invocarea limitării liniilor bugetare alocate proiectului, cu excepția cazurilor în care aceste limitări sunt în mod expres reglementate de lege, iar prevederile legale respective sunt prezentate/indicate. | Regularitate | Art. 154 (1) Lege; Art. 20 (2) și (3) H.G. | Art. 164 (1) Lege; Art. 22 (2) și (3) H.G. | | | | Formularele permit ofertantului să specifice prețuri unitare pentru fiecare element din lista de cantități. | Regularitate | Art. 154 (1) Lege; Art. 20 (2) și (3) H.G.Notificarea ANAP din 30 mai 2019H.G. | Art. 164 (1) Lege; Art. 22 (2) și (3) H.G. Notificarea ANAP din 30 mai 2019H.G. | | | | În cazul în care, valoarea estimată a contractului conține sumele provizionate/rezerve de implementare (conform art. 13(1) din instrucțiunea ANAP nr.1/2021) acestea se regăsesc în modelul de propunere financiară, fiind furnizate și următoarele informații: categoriile specifice de cheltuieli (prezentate în mod limitativ), care pot fi suportate din aceste sume; modul de stabilire a prețurilor aferente categoriilor de cheltuieli care pot fi decontate; modalitatea de decontare a acestora (de exemplu, obținerea aprobării din partea autorității contractante înainte de execuția lucrării, plată pe bază de documente justificative, etc.). Acest punct de verificare se consideră îndeplinit în cazul în care sunt utilizate condițiile generale și specifice aprobate prin H.G. nr. 1/2018 (Clauza 49.3. Sume Provizionate). | Regularitate | Art. 9 Lege;Art. 9(3) e) H.G.;Art.13(1)Instrucțiune ANAP nr. 1/2021. | Art. 14 Lege; Art. 9(3) e) H.G.;Art.13(1) Instrucțiune ANAP nr. 1/2021. | | | Criterii de atribuire și factori de evaluare | | | Criteriul de atribuire este ales corect în raport cu valoarea estimată a contractului (după caz, pe lot/a contractului subsecvent și de natura și obiectul acestuia). | Regularitate | Art. 187 (31)(4) - (5) Lege. | Art. 209 (31) (4) - (5) Lege. | | | | Factorii de evaluare sunt obiectivi și măsurabili, de asemenea, în mod obiectiv și clar formulați. | Calitate | Art. 189 Lege,Art. 32(2) H.G. | Art. 211 Lege,Art. 38(2) H.G. | | | | Ponderile propuse pentru factorii de evaluare nu conduc la distorsionarea rezultatului procedurii. | Calitate | Art. 32 (9) H.G. | Art. 38 (9) H.G. | | | | Se furnizează o metodologie obiectivă de punctare a factorilor de evaluare ce include prevederi care permit verificarea efectivă a informațiilor furnizate de către ofertanți, în scopul aplicării factorilor de evaluare, iar aceasta nu punctează cerințele minime (de exemplu, punctarea perioadei minime impuse prin caietul de sarcini, punctarea cerinței minime solicitate pentru experiența profesionala a managerului de proiect impusa prin caietul de sarcini). | Calitate | Art. 190 Lege; Art. 32 (1),(2) și (8) H.G. | Art. 212 Lege; Art. 38 (1),(2) și 8 H.G. | | | | Sunt specificate criterii suplimentare pentru diferențierea între doua sau mai multe oferte cu același punctaj (aplicabil în cazul ofertelor situate pe primul loc al clasamentului sau, în cazul acordului-cadru încheiat cu mai mulți operatori, pentru diferențierea ofertelor cu același punctaj clasate pe primele locuri). | Regularitate | Art.187 (10) Lege;Art. 139 (3) H.G. | Art. 209 (10) Lege;Art. 145(3) H.G. | | | Experți cheie | | | Nu sunt stabilite cerințe minime/factori de evaluare pentru experți al căror rol nu este determinant în realizarea obiectului contractului. | Calitate | Art. 154 (1), 155, 156, Art. 188 Lege;Art. 32 alin.(3),(8), (9) HG Instructiunea ANAP nr.1/2017 | Art. 164 (1), 165, 166Art. 210 Lege;Art. 38 alin. (3),(8), (9) din HGInstructiunea ANAP nr.1/2017 | | | | La nivelul caietului de sarcini nu se regăsește solicitarea dispunerii, la momentul ofertării, de personal, altul decât coordonator lucrare/responsabil de contract/project manager și/sau șef șantier.Acestor categorii de personal li se pot solicita la nivelul caietului de sarcini atât cerințe de studii, cat si cerințe de experiența. | Calitate | Art. 154 (1), 155, 156 Lege;Instrucțiunea ANAP nr. 1/2017 | Art. 164 (1), 165, 166 Lege;Instrucțiunea ANAP nr. 1/2017 | | | | Nu sunt stabiliți factori de evaluare privind experiența profesională care să includă în același timp numărul de proiecte similare și experiența similară în domeniul specific aferent activităților din cadrul viitorului contract, cuantificată în ani. | Regularitate | Art. 188 Lege;Art. 32 (8) H.G.Instrucțiune ANAP nr. 1/2017 | Art. 210 Lege;Art. 38 (8) H.G.Instrucțiune ANAP nr. 1/2017 | | | | Nu sunt stabiliți factori de evaluare privind numărul de personal suplimentar care poate fi propus de către contractant. | Regularitate | Art. 188 Lege; Art. 32 (8) H.G. | Art. 210 Lege; Art. 38 (8) H.G. | | | | Ponderile propuse pentru factorii de evaluare privind experții sunt justificate și sunt proporționale cu importanța experților respectivi în cadrul contractului. | Calitate | Art.32 (2) și (9) din H.G.Instrucțiunea 1/2017 | Art.38 (2) și (9) din H.G.Instrucțiunea 1/2017 | | | | Se respectă principiul recunoașterii reciproce prin permiterea prezentării de către personalul nerezident a certificărilor/documentelor doveditoare privind calificarea emise în țara de rezidență | Regularitate | Art.2(2) c) Lege.Instrucțiune ANAP nr. 1/2017 | Art.2(2) c) Lege.Instrucțiune ANAP nr. 1/2017 | | | Metodologia de acordare a punctajului | | | Metodologia de punctare pentru factorii de evaluare aferenți elementelor de natură calitativă include mai multe niveluri de punctare (de exemplu: satisfăcător, bine, foarte bine etc.) care pot fi alocate doar ofertelor tehnice conforme. | Calitate | Art. 188 Lege; Art. 32 (2) și (8) H.G.Art. 190 (2)Lege. | Art. 210 Lege; Art. 38(8) H.G.Art. 212 (2)Lege. | | | Acord cadru, sistem dinamic de achiziții etc. | | Informații privind acordul cadru (după caz) | | | Lucrările standard care fac obiectul acordului-cadru au o natură repetitivă. | Calitate | Art. 107 (1) H.G. Notificarea ANAP 10.10.2018 | Art. 113 (1) H.G.Notificarea ANAP 10.10.2018 | | | | Obiectul acordului-cadru nu permite încheierea unor contracte subsecvente de tipuri sau natură diferite unele față de altele. | Calitate | Art. 107 (2) c) H.G. | Art. 113 (2) c) H.G. | | | | Există informații cu privire la limitarea sau nu a numărului de operatori economici care vor fi părți în acordului-cadru. | Regularitate | Art. 20 (8) a) H.G.; Art. 109 (2) b) H.G. | Art. 22 (8) a) H.G.; Art. 115 (2) b) H.G. | | | | Durata acordului-cadru nu depășește 4 ani în cazul achizițiilor publice, respectiv 8 ani în cazul achizițiilor sectoriale. În cazul unei durate mai mari, aceasta este obiectiv justificată. | Calitate | Art. 115 (1) Lege. | Art. 128 (1) Lege. | | | | Este menționată valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent care se estimează că va fi încheiat. | Regularitate | Art. 20 (8) g) H.G. | Art. 22 (8) g) H.G. | | | | Sunt specificate cantitățile minime și maxime estimate pe durata întregului acord-cadru. | Regularitate | Art. 20 (8) f) H.G. | Art. 22 (8) f) H.G. | | | | Sunt specificate cantitățile minime și maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent. | Regularitate | Art. 20 (8) f) H.G. | Art. 22 (8) f) H.G. | | | | Este specificată frecvența de atribuire a contractelor subsecvente. | Regularitate | Art. 20 (8) d) H.G. | Art. 20 (8) d) H.G. | | | | În cazul opțiunii de a încheia contractul subsecvent cu reluarea competiției, sunt specificate condițiile pentru încheierea de contracte subsecvente și reluarea competiției. | Regularitate | Art. 20 (8) e) H.G.; Art. 109(2) H.G. | Art. 22 (8) e) H.G.; Art. 115(2) H.G. | | | | În cazul opțiunii de a încheia contractul subsecvent parțial fără reluarea competiției și parțial cu reluarea competiției, sunt specificate criteriile obiective pentru a stabili care dintre lucrări vor fi achiziționate direct si care după reluarea competiției | Calitate | Art. 20 (8) e) H.G.; Art. 109(2) H.G.; Art. 118(3) Lege | N/A | | | Descrierea succintă a contractului sau a achiziției/achizițiilor | | Natura contractului și clasificare CPV | | | Tipul de contract este stabilit pe baza analizei obiectului principal (rezultatului) urmărit prin implementarea contractului. | Calitate | Art. 35 Lege; Art. 16 (2) H.G. | Art. 32 Lege;Art. 17 (2) H.G. | | | | Tipul de contract corespunde codului CPV principal, iar codul CPV este încadrat in categoria adecvată. | Regularitate | Art. 16 (2) H.G. | Art. 17 (2) H.G. | | | | Au fost stabilite coduri CPV suplimentare/secundare care descriu cât mai adecvat activitățile care fac obiectul contractului. | Regularitate | Art.16 (2) H.G. | Art.17 (2) H.G. | | | Împărțire în loturi | | | Decizia de a nu împărți obiectul contractului/acordului cadru în loturi este justificată, prin referire la elemente cum ar fi, de exemplu, obiectul și activitățile contractului. | Calitate | Art. 141 (3) Lege;Art. 9(3) f) H.G. | N/A | | | | Decizia de a limita posibilitatea de a depune oferte pentru un lot, pentru mai multe loturi sau pentru toate loturile este justificată. | Calitate | Art. 141 (4) Lege. | Art. 150 (3) Lege. | | | | Limitarea numărului de loturi ce ar putea fi atribuite unui singur ofertant este justificată. | Calitate | Art. 141 (5) Lege. | Art. 150 (4) Lege. | | | | In cazul opțiunii de a depune oferte pentru mai multe loturi sau pentru toate loturile, cu limitarea numărului de loturi care ar putea fi atribuite unui singur ofertant, se specifică criteriile și regulile ce urmează a fi aplicate pentru stabilirea loturilor care se vor atribui aceluiași ofertant în situația în care după aplicarea criteriului de atribuire ar rezulta atribuirea către un singur ofertant a mai multor loturi decât numărul maxim specificat.Criteriile și regulile în cauză sunt obiective și nediscriminatorii. | Calitate | Art. 141 (5) Lege. | Art. 150 (6) Lege. | | | | În cazul deciziei de atribuire a contractului aceluiași ofertant prin combinarea mai multora sau a tuturor loturilor, posibilitatea de a face acest lucru este specificată și sunt indicate loturile sau grupurile de loturi care ar putea fi combinate. | Regularitate | Art. 141 (8),(9) și (10) Lege. | Art. 150 (7),(8) și (9) Lege. | | | Cantitatea totală sau domeniul | | | Valoarea estimată a achiziției, fără TVA (care include valoarea estimată a contractului și toate opțiunile pentru suplimentare) este justificată de către autoritatea contractantă (de exemplu prin prezentarea de informații referitoare la sursele prețurilor, calculele suport realizate și/sau se bazează pe documentele solicitate de lege (de exemplu studiul de fezabilitate/documentația de avizare a lucrărilor de intervenție sau alte documente). | Regularitate | Art. 9 (1) Lege.Art. 9 (3) e) H.G. | Art. 14 (1) Lege.Art. 9 (4) e) H.G. | | | | Categoria de cheltuieli intitulate “diverse și neprevăzute” nu este inclusă în valoarea estimată a contractului, dar a fost luată în considerare pentru determinarea procedurii aplicabile. | Regularitate | Art. 9 Lege; Art. 9 (3) e) H.G. | Art. 14 Lege; Art. 9 (4) e) H.G. | | | Opțiuni de suplimentare | | | Valoarea estimată este exprimată printr-un interval (sunt specificate valorile minime și maxime). | Regularitate | Art. 9 (1) Lege | Art. 14(1) Lege | | | | Opțiunea de suplimentare este justificată prin natura contractului, fiind prezentate tipurile de activități și valorile aferente; suplimentarea poate fi făcută numai prin mărirea cantităților (numărul / volumul cantităților de lucrări) sau creșterea duratei/frecvența lucrărilor. | Calitate | Art. 9 (1) LegeArt. 9(3) e) H.G. | Art. 14(1) LegeArt. 9(3) e) H.G. | | | | În cazul includerii în DA a opțiunii de suplimentare, condițiile de aplicabilitate sunt incluse în clauzele contractuale. | Regularitate | Art.221 (1) lit. a) Lege | Art.236 Lege | | | Garanția de participare | | | Dacă este solicitată, cuantumul garanției de participare, nu depășește 1% din valoarea estimată a contractului/celui mai mare contract subsecvent | Regularitate | Art. 154 (2) Lege; | Art. 164 (2) Lege; | | | | Perioada de valabilitate a garanției de participare este puțin egală cu perioada minimă de valabilitate a ofertei. | Regularitate | Art. 154 (2) Lege; | Art. 164 (2) Lege; | | | | Dacă este solicitată, garanția de participare va fi irevocabilă, necondiționată și se va constitui sub una din formele și prin modalitățile prevăzute în legislație. | Regularitate | Art. 154 (4) Lege; | Art. 164 (4) Lege; | | | Garanția de bună execuție | | | Dacă garanția de bună execuție este solicitată si nu depășește 10% din prețul contractului/ contractului subsecvent. | Regularitate | Art. 154 (3) Lege; | Art. 164 (3) Lege; | | | | Garanția de bună execuție se va constitui sub una din formele și prin modalitățile prevăzute în legislație. | Regularitate | Art. 154 (4) Lege;Art. 40 H.G.H.G nr. 1/2018. | Art. 164 (4) Lege;Art. 46 H.G.H.G nr. 1/2018. | | | Motive de excludere | | | Situațiile de excludere prevăzute la art. 164 (1), art. 165 (1), art. 167 (1) din Legea 98/2016, respectiv la art. 177 (1), art. 178 (1) și (2), art. 180 (1) din Legea 99/2016 sunt specificate. | Regularitate | Art. 164 Lege; Art. 165 Lege; Art. 167 Lege. | Art. 177 Lege; Art. 178 Lege; Art. 180 Lege. | | | | Situațiile de excludere se aplică tuturor operatorilor economici – ofertanți/ofertant asociat/terți susținători/subcontractanții. | Regularitate | Art. 170 Lege; Art. 183 Lege. | Art. 183 Lege; Art. 197 Lege. | | | Conflictul de interese | | | Sunt specificate persoanele care dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante sau al furnizorului de servicii de achiziție implicat în procedura de atribuire, prin indicarea numelui și funcțiilor acestora. | Regularitate | Art. 63 (1) Lege. Art. 21 (6) H.G | Art. 76 (1) Lege.Art. 23 (6) H.G | | | Capacitatea de exercitare a activității profesionale | | | Cerința privind capacitatea de exercitare a activității profesionale să fie formulată în sensul solicitării dovedirii unei forme de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, care să confirme că ofertantul/ subcontractanții nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii sale, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. | Regularitate | Art.173 (1) Lege. | Art.186 (1) Lege. | | | | Cerința privind capacitatea de exercitare a activității profesionale nu este restrictivă, în sensul că nu se face referire la coduri CAEN sau CPV, iar principiul recunoașterii reciproce este respectat. | Regularitate | Art. 2 (2) c) Lege; Art. 172 (5) Lege; Art. 31 (1) H.G. | Art. 2 (2) c) Lege; Art. 185 (5) Lege; Art. 37 (1) H.G. | | | Situația/capacitatea economică și financiară | | Cifra de afaceri | | | Nivelul minim al cifrei de afaceri este solicitat cel mult pentru ultimele trei exerciții financiare disponibile, care vor fi indicate în mod concret în documentația de atribuire (se vor menționa în mod expres anii solicitați). | Regularitate | Art. 177 (1) c) Lege. | Art. 190 (1) c) Lege. | | | | Nivelul minim al cifrei de afaceri anuale, inclusiv o anumită cifră de afaceri minimă în domeniul obiectului (dacă aceasta este solicitată) sunt raportate la valoarea estimată a contractului, fără eventuale suplimentări. | Regularitate | Art. 175 (2) a) Lege. | Art. 188 (2) a) Lege. | | | | Nivelul minim al cifrei de afaceri anuale solicitate este proporțional în raport cu ceea ce urmează a fi executat și, în situația în care depășește dublul valorii estimate a contractului, aceste circumstanțe excepționale sunt justificate. | Calitate | Art. 175 (3) și (4) Lege. | Art. 188(3) și (4) Lege. | | | | În cazul unui acord cadru cu reluarea competiției, nivelul cifrei de afaceri minime anuale se raportează la valoareamaximă anticipată a contractelor subsecvente ce urmează să se execute în acelaşi timp sau, dacă aceasta nueste cunoscută, la valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent. | Regularitate | Art. 176 (1) Lege. Art. 107 (2) f) H.G. | Art. 189 (1) Lege. Art. 113 (2) f) H.G. | | | | În cazul contractelor împărțite în loturi, nivelul minim solicitat pentru cifra de afaceri este raportat la valoarea estimată a fiecărui lot. | Regularitate | Art. 180 (1) Lege. | Art. 193 (1) H.G. | | | | Dacă nivelul minim solicitat pentru cifra de afaceri este raportat la valoarea cumulată a grupului de loturi, acest fapt este bazat pe faptul ca planificarea contractelor presupune ca acestea să fie executate în același timp. | Regularitate | Art. 180 (2) Lege. | Art. 193 (2) Lege. | | | | Cerința privind nivelul minim al cifrei de afaceri nu este impusă pentru fiecare membru individual al asocierii/grupului de ofertanți, iar atunci când acest lucru se întâmplă, nivelul solicitat este proporțional cu gradul de implicare în contract al fiecărui membru în parte si justificat. Motivele privind precizarea expresă a modului de îndeplinire a cerinței privind cifra de afaceri în condițiile participării în comun la procedura de atribuire sunt justificate, obiective și sunt rezonabile (proporționale) pentru atingerea scopului urmărit prin instituirea acestei măsuri. | Calitate | Art. 54 (3) și (5) Lege; Art. 31 (3) H.G. | Art. 67 (3) și (5) Lege; Art. 37 (3) H.G. | | | Fluxul de numerar | | | Dacă este utilizat, criteriul este justificat prin natura și obiectul contractului, iar nivelul minim solicitat (din punct de vedere al duratei și valorii) este corelat cu execuția contractului, calendarul de plăți și valoarea estimată a contractului.. | Calitate | Art. 175 (2) b) Lege; Art. 172 (5) Lege; Art. 31 (1) și (2) H.G. | Art. 188 (2) b) Lege; Art. 185 (5) Lege; Art. 37 (1) și (2) H.G. | | | | În cazul acordului cadru nivelul minim solicitat (din punct de vedere al duratei și valorii) este corelat cu execuția contractului subsecvent, calendarul de plăți și valoarea estimată a contractului subsecvent care se anticipează că va fi atribuit cel mai des sau, cel mult, la valoarea celui mai mare contract subsecvent. | Calitate | Art. 107 (2) f) H.G. | Art. 113 (2) f) H.G. | | | | În cazul contractelor împărțite în loturi, nivelul minim solicitat pentru fluxul de numerar este raportat la valoarea estimată a fiecărui lot. | Regularitate | Art. 180 (1) Lege | Art. 193 (1) Lege | | | | Cerința privind fluxul de numerar nu este impusă pentru fiecare membru individual al asocierii/grupului de ofertanți, iar atunci când acest lucru se întâmplă, nivelul solicitat este proporțional cu gradul de implicare în contract al fiecărui membru în parte si justificat. Motivele privind precizarea expresă a modului de îndeplinire a cerinței în condițiile participării în comun la procedura de atribuire sunt justificate, obiective și rezonabile (proporționale) pentru atingerea scopului urmărit prin instituirea acestei măsuri. | Calitate | Art. 54 (3) și (5) Lege; Art. 31 (3) H.G. | Art. 67 (3) și (5) Lege; Art. 37 (3) H.G. | | | Lichiditate și alți indicatori economico-financiari | | | Dacă este utilizată, cerința privind nivelul minim al lichidității/sau al unui alt indicator financiar (de exemplu solvabilitate) este justificat prin natura / obiectul contractului și este impusă la același nivel pentru fiecare membru individual al asocierii/grupului de ofertanți.Notă:Lichiditatea este un indicator financiar care indică capacitatea unui operator economic de a-și onora rapid angajamentele financiare. Lichiditatea indică dacă organizația respectivă are suficiente active pentru a face față datoriilor. În practică, acest indicator este important să fie >1 (adică activele sunt mai mari decât datoriile). În cazul unei asocieri, nivelul lichidității unui ofertant ar trebui calculat separat pentru fiecare membru al asocierii, fiind calculat în baza documentelor contabile proprii fiecărui operator economic. Aceasta se masoară: active curente/datorii curente >1Alți indicatori financiari care pot fi solicitați:-solvabilitatea-rentabilitateSusținerea unui terț/unor terți poate fi acceptată în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor referitoare la situația economică și financiară în legătură:•Un anumit nivel al cifrei de afaceri;Un anumit nivel al altor indicatori financiari relevanți | Calitate | Art. 54 (3) și (5) Lege; Art. 31 (1) și (2) H.G.. | Art. 67 (3) și (5) Lege; Art. 37 (1) și (2) H.G. | | | Capacitatea tehnică și profesională | | Experiență similară | | | Cerința este justificată, necesară și adecvată pentru a asigura că un candidat/ofertant are capacitatea tehnică și profesională pentru a executa contractul de achiziție publică/acordul-cadru care urmează să fie atribuit. | Calitate | Art. 172 (3) și179 a)Lege; Art. 9 (3) (f) H.G. | Art. 185 (3) și 192 a) Lege;Art. 9 (4) (f) H.G. | | | | Cerința este relevantă în raport cu natura, obiectul și complexitatea contractului de achiziție publică /acordului-cadru și este proporțională prin raportare la obiectul acestuia. | Calitate | Art. 172 (5) Lege; Art. 31 (1) H.G. | Art. 185 (5) Lege;Art. 37(1) H.G. | | | | Cerința nu limitează participarea operatorilor economici prin impunerea obligației de a demonstra experiență similară pentru toate activitățile contractului (în situația în care acestea sunt independente între ele), inclusiv pentru activitățile secundare. | Calitate | Art. 179 a) Lege; Art. 172 (5) Lege; Art. 31(1) H.G. | Art. 192 a) Lege; Art. 185 (5) Lege; Art. 37 (1) H.G. | | | | Cerința nu limitează participarea operatorilor economici prin impunerea obligației de a demonstra cumulativ, prin intermediul unui singur contract, experiența similară definită prin prisma unei combinații de mai mulți factori (valoare, categorii de activități, resurse utilizate, rezultate, metode, grup-țintă), respectiv raportarea la activități accesorii la nivelul contractului. | Calitate | Art. 179 a) Lege; Art. 172 (5) Lege; Art. 31 (1) H.G. | Art. 192 a) Lege; Art. 185 (5) Lege; Art. 37 (1) H.G. | | | | Cerința ca experiența similară să fi fost dobândită în cadrul unui singur contract, a cărui valoare/cantitate este cel puțin egală cu valoarea/cantitatea estimată a contractului care va fi atribuit, este justificată. | Calitate | Art. 179 a) Lege; Art. 172 (5) Lege; Art. 31 (1) H.G. | Art. 192 a) Lege; Art. 185 (5) Lege; Art. 37 (1) H.G. | | | | În cazul în care plafonul stabilit pentru experiența similară depășește cantitatea ce face obiectul contractului, există justificări pertinente legate de complexitatea/specificitatea acestuia. | Calitate | Art. 172(5) Lege; Art. 31 (1) H.G.; Art. 3(4) Instrucțiune ANAP nr. 2/ 2017 | Art. 185(5) Lege; Art. 37 (1) H.G.; Art. 3(4) Instrucțiune ANAP nr. 2/ 2017 | | | | Cerința ca experiența similară să fi fost dobândită într-o perioadă ce acoperă cel mult ultimii 5 ani, calculați retroactiv de la data-limită a depunerii ofertelor, este adecvată specificului pieței de profil aferente obiectului contractului. În cazul decalării termenului-limită de depunere a ofertelor, perioada de 5 ani calculată inițial se extinde cu perioada de timp aferentă decalării. Dacă cerința impune obligația ca experiența similară să fi fost dobândită într-o perioadă ce acoperă mai mult de 5 ani, ea este justificată de nivelul concurenței.Notă:In cazul in care numărul de ani aferenţi experienţei similare se calculează în varianta prin raportare la data publicării anunţului de participare/de participare simplificat - în condiţiile în care, prin prevederile art. 12 din Legea nr. 98/2016, cu completările ulterioare, respectiv art. 17 din Legea nr. 99/2016 este stabilit că valoarea estimată trebuie să fie valabilă la momentul transmiterii spre publicare a anunţului de participare/de participare simplificat, iar nivelul experienţei similare se raportează la complexitatea contractului de achiziţie publică/de achiziţie sectorială/acordului-cadru ce urmează să fie atribuit, dată de această valoare sau de cantităţile aferente, care, prin înmulţire cu preţurile unitare aplicabile, relevă valoarea estimată a achiziţiei, rezultând că nivelul cerinţelor privind experienţa similară trebuie să fie valabil la momentul publicării în SEAP a anunţului de participare/de participare simplificat. | Calitate | Art. 179 a) și b) Lege; Art. 172 (5) Lege; Art. 31 (1) H.G.Instrucțiune ANAP nr. 2/ 2017 | Art. 192 a) și b) Lege; Art. 185 (5) Lege; Art. 37 (1) H.G.Instrucțiune ANAP nr. 2/ 2017 | | | | În cazul acordului-cadru, nivelul minim impus privind experiența similară se raportează la valoarea estimată a contractului subsecvent care se anticipează că va fi atribuit cel mai des sau cel mult la valoarea celui mai mare contract subsecvent. | Calitate | Art. 179 a) Lege; Art. 172 (5) Lege; Art. 31 (1) H.G. Art. 107(2) f) H.G. | Art. 192 a) Lege; Art. 185 (5) Lege; Art. 37 (1) H.G.Art. 113(2) f) H.G. | | | | În cazul contractelor împărțite pe loturi, nivelul minim solicitat pentru experiența similară este raportat la valoarea estimată a fiecărui lot. | Regularitate | Art. 179 a) Lege; Art. 172 (5) Lege; Art. 31 (1) H.G. | Art. 192 a) Lege; Art. 185 (5) Lege; Art. 37 (1) H.G. | | | | Cerința privind nivelul minim al experienței similare nu este impusă pentru fiecare membru individual al asocierii/grupului de ofertanți, iar atunci când acest lucru se întâmplă, nivelul solicitat este proporțional cu gradul de implicare în contract al fiecărui membru al asocierii în parte și este justificat. Motivele privind precizarea expresă a modului de îndeplinire a cerinței în condițiile participării în comun la procedura de atribuire sunt justificate, obiective și rezonabile (proporționale) pentru atingerea scopului urmărit prin instituirea acestei măsuri. | Calitate | Art. 179 a) Lege; Art. 172 (5) Lege; Art. 31 (1) H.G. | Art. 192 a) Lege; Art. 185 (5) Lege; Art. 37 (1) H.G. | | | Tehnicieni și organisme tehnice | | | Dacă sunt utilizate, cerințele privind capacitatea referitoare la tehnicieni și organisme tehnice implicate, privesc categoriile de personal și organisme tehnice cu responsabilitate directă asupra procesului de implementare a respectivului contract și/sau de asigurare a calității (de exemplu, categorii de personal: responsabil managementul calității (RMQ), responsabil în domeniul securității si sănătății în muncă,; organisme tehnice: laboratoare de încercări și etalonare in diverse domenii, laboratoare de analiză a solului, a apei, orice alte laboratoare necesare care execută analize şi încercări în conformitate cu prevederile reglementărilor tehnice în construcții ). | Regularitate | Art. 179 c) Lege | Art. 192 c) Lege | | | | Dacă sunt utilizate, cerințele privind capacitatea referitoare la tehnicieni sau organisme tehnice sunt relevante și proporționale prin raportare la rolul acestora în implementarea si/sau coordonarea implementării contractului. | Calitate | Art. 179 c) Lege; Art. 172 (5) Lege;Art. 31 (1) H.G. | Art. 192 c) Lege;Art. 185 (5) Lege; Art. 37(1) H.G. | | | | Dacă sunt utilizate, cerințele cu privire la tehnicieni sau organismele tehnice nu impun ca aceștia/acestea să facă parte din vreo organizație a operatorilor economici (de exemplu asociații profesionale, asociații patronale, alte forme de asociere). | Regularitate | Art. 179 c) Lege; Art. 172 (5) Lege; Art. 31 (1) H.G. | Art. 192 c) Lege; Art. 185 (5) Lege; Art. 37(1) H.G. | | | | Dacă este utilizată, cerința nu este impusă pentru fiecare membru individual al asocierii/grupului de ofertanți, iar atunci când acest lucru se întâmplă, nivelul solicitat este proporțional cu gradul de implicare în contract al fiecărui membru al asocierii în parte și este justificat. Motivele privind precizarea expresă a modului de îndeplinire a cerinței în condițiile participării în comun la procedura de atribuire sunt justificate, obiective și rezonabile (proporționale) pentru atingerea scopului urmărit prin instituirea acestei măsuri. | Calitate | Art. 54 (3) și (5) Lege; Art. 31( 3) H.G. | Art. 67 (3) și (5) Lege; Art. 37 (3) H.G. | | | Utilaje, instalații și echipamente tehnice și măsuri de asigurare a calității | | | Dacă este utilizată, cerința privind echipamentele tehnice/utilajele/instalațiile și măsurile luate de operatorul economic privind asigurarea calității este justificată de activitățile contractului. | Calitate | Art. 179 c) și j) Lege; Art. 172 (5) Lege; Art. 31 (1) H.G. | Art. 192 c) și j) Lege; Art. 185 (5) Lege; Art. 37 (1) H.G. | | | | Dacă este utilizată, formularea cerinței privind echipamentele tehnice/utilajele/instalațiile nu conduce la impunerea ca echipamentele/utilajele/ instalațiile să fie în dotarea proprie a ofertanților, asigurându-se posibilități alternative prin care se poate demonstra accesul la acestea. | Regularitate | Art. 179 c) j) Lege; Art. 172 (5) Lege; Art. 31 (1) H.G. | Art. 192 c) j) Lege; Art. 185 (5) Lege; Art. 37 (1) H.G. | | | | Atunci când este aplicată, cerința privind echipamentele tehnice/utilajele/instalațiile nu este impusă pentru fiecare membru individual al asocierii/grupului de ofertanți, iar atunci când acest lucru se întâmplă, nivelul solicitat este proporțional cu gradul de implicare în contract al fiecărui membru al asocierii în parte si justificat. Motivele privind precizarea expresă a modului de îndeplinire a cerinței în condițiile participării în comun la procedura de atribuire sunt justificate, obiective și rezonabile (proporționale) pentru atingerea scopului urmărit prin instituirea acestei măsuri. | Calitate | Art. 54(3) și (5) Lege; Art. 31 (3) H.G. | Art. 67(3) și (5) Lege; Art. 37 (3) H.G. | | | | Daca nivelul minim solicitat pentru cerința privind echipamentele tehnice/utilajele/instalațiile este raportat la nivelul cumulat al grupului de loturi, acest fapt este bazat pe faptul că utilizarea acestor resurse în cadrul contractelor se realizează simultan și/sau este imposibilă alocarea aceleiași/acelorași resurse pentru mai multe contracte care se execută în același timp. | Regularitate | Art. 180 (3) Lege. | Art. 193 (3) Lege. | | | Calificările educaționale și profesionale | | | Atunci când sunt utilizate drept criterii de calificare, calificările educaționale/profesionale ale personalului responsabil de gestionarea/implementarea contractului nu constituie factori de evaluare. | Regularitate | Art. 179 g)Lege. | Art. 192 g) Lege. | | | | Atunci când sunt utilizate drept criterii de calificare, cerințele referitoare la personalul de conducere/coordonare/cu rol reprezentativ în organizație (de exemplu manager contract) nu se dublează sau suprapun ( de exemplu prin solicitarea a două sau mai multe certificări care să demonstreze deținerea acelorași competențe). | Calitate | Art. 179 g) Lege; Art. 172 (5) Lege; Art. 31 (1) H.G. | Art. 192 g) Lege; Art. 185 (5) Lege; Art. 37 (1) H.G. | | | | Atunci când sunt utilizate drept criterii de calificare, cerințele privind calificările educaționale și/sau de studii si/sau profesionale sunt relevante pentru implementarea si/sau coordonarea implementării contractului. Cerințele privind nivelul studiilor absolvite nu se referă exclusiv la studii post-universitare sau de masterat. | Calitate | Art. 179 g) Lege; Art. 172 (5) Lege; Art. 31 (1) H.G. | Art. 192 g) Lege; Art. 185 (5) Lege; Art. 37 (1) H.G. | | | | Atunci când sunt utilizate drept criterii de calificare, cerințele privind experiența generală sunt raportate la atribuțiile viitoare ale personalului implicat în coordonarea/supravegherea derulării contractului.Dacă experiența generală solicitată depășește 5 ani, cerința este justificată prin existența unor reglementări specifice și/sau prin complexitatea sporită a activităților din contract.Când se folosește, cerința nu impune ca experiența generală să fi fost dobândită în ultimii „n” ani, iar atunci când acest lucru se întâmplă, cerința este justificată de progresul tehnologic înregistrat în domeniul implementării contractului.. | Calitate | Art. 179 g) Lege; Art. 172 (5) Lege; Art. 31 (1) H.G.Art. 20 (2) H.G | Art. 192 g) Lege; Art. 185 (5) Lege; Art. 37 (1) H.G.Art. 22 (2) H.G | | | | Atunci când sunt utilizate drept criterii de calificare, cerințele privind experiența specifică sunt raportate la atribuțiile viitoare ale personalului implicat în coordonarea/supravegherea derulării contractului. Dacă experiența specifică solicitată este mai mare de 3 ani, cerința este justificată prin existența unor reglementări specifice și/sau prin complexitatea sporită a activităților din contract.Cerința nu impune ca experiența specifică să fi fost dobândită în ultimii “n” ani, iar atunci când acest lucru se întâmplă, cerința este justificată de progresul tehnologic înregistrat în domeniul implementării contractului. | Calitate | Art. 179 g) Lege; Art. 172(5) Lege; Art. 31(1) H.G. | Art. 192 g) Lege; Art. 185(5) Lege; Art. 37(1) H.G. | | | | Cerința nu este impusă pentru fiecare membru individual al asocierii/grupului de ofertanți, iar atunci când acest lucru se întâmplă, nivelul solicitat este proporțional cu gradul de implicare în contract al fiecărui membru al asocierii în parte și este justificat. Motivele privind precizarea expresă a modului de îndeplinire a cerinței în condițiile participării în comun la procedura de atribuire sunt justificate, obiective și rezonabile (proporționale) pentru atingerea scopului urmărit prin instituirea acestei măsuri. | Calitate | Art. 54 (3) și (5) Lege; Art. 31 (3) H.G. | Art. 67 (3) și (5) Lege; Art. 37 (3) H.G. | | | Cerințe privind deținerea unor autorizații specifice, necesare derulării contractului | | | Atunci când sunt utilizate drept criterii de calificare cerințe privind deținerea unor autorizații specifice necesare derulării contractului de către operatorul economic (ex. CNCAN AFER, ANRE, ISCIR etc.) acestea sunt solicitate în corelare cu obiectul principal al contractului, iar reglementările ce impun solicitarea deținerii unei autorizații specifice sunt menționate. | Regularitate | Art. 179 g) Lege; Art. 172 (5) Lege; Art. 31 (1) H.G. | Art. 192 g) Lege; Art. 185 (5) Lege; Art. 37 (1) H.G. | | | | În raport cu operatorii nerezidenți, AC/EC va prezenta modul de îndeplinire a cerinței. | Regularitate | Art. 2 (2) c) Lege; Art. 172 (5) Lege; Art. 31 (1) H.G. | Art. 2 (2) c) Lege; Art. 185 (5) Lege; Art. 37 (1) H.G. | | | Numărul mediu anual de personal | | | Cerința privind numărul mediu a personalului care prestează servicii ori execută lucrări și/sau a personalului de conducere al operatorului economic este raportată doar la ultimii 3 ani. | Regularitate | Art. 179 i) Lege. | Art. 192 i) Lege. | | | | Nu se solicită informații cu privire la numele și prenumele personalului care prestează servicii ori execută lucrări și/sau a personalului de conducere și/sau personalului auxiliar (lista de persoane). | Regularitate | Art. 179 i) Lege; Art. 172 (5) Lege; Art. 31 (1) H.G. | Art. 192 i) Lege; Art. 185 (5) Lege; Art. 37 (1) H.G. | | | | Cerința privind numărul mediu anual al personalului care prestează servicii ori execută lucrări și/sau a personalului de conducere este raportată la volumul activităților din viitorul contract. | Calitate | Art. 179 i) Lege; Art. 172 (5) Lege; Art. 31 (1) H.G. | Art. 192 i) Lege; Art. 185 (5) Lege; Art. 37 (1) H.G. | | | | Cerința nu este impusă pentru fiecare membru individual al asocierii/grupului de ofertanți, iar atunci când acest lucru se întâmplă, nivelul solicitat este proporțional cu gradul de implicare în contract al fiecărui membru al asocierii în parte si este justificat. Motivele privind precizarea expresă a modului de îndeplinire a cerinței în condițiile participării în comun la procedura de atribuire sunt justificate, obiective și rezonabile (proporționale) în pentru atingerea scopului urmărit prin instituirea acestei măsuri. | Calitate | Art. 54 (3) și (5) Lege; Art. 31 (3) H.G. | Art. 67 (3) și (5) Lege; Art. 37 (3) H.G. | | | Măsuri de management de mediu | | | Cerința este formulată clar, prezentând-se informații cu privire la documentele care trebuie prezentate de către ofertant | Regularitate | Art. 179 h) Lege; Art. 172 (5) Lege; Art. 31 (1) H.G. | Art. 192 h) Lege; Art. 185 (5) Lege; Art. 37 (1) H.G. | | | Subcontractare | | | Nu se impune limitarea subcontractării la un anumit procent. Pentru cazurile încadrate în art.186 din Legea nr.98/2016 sau art.200 din Legea nr.99/2016 autoritatea contractantă precizează concret care sunt activităţile pe care le impune a fi realizate de către ofertant sau de un anumit membru al asocierii. | Regularitate | Art. 55 (1), art. 179(k) Lege. | Art. 68 (1), art. 192(k) Lege. | | | | Nu se solicită ca operatorul economic să indice categoriile de servicii/lucrări din contract pe care intenționează să le subcontracteze prin menționarea atât a valorii, cât și a procentului din valoarea contractului. | Regularitate | Art. 55 (1) Lege. | Art. 68 (1) Lege. | | | Sisteme de asigurare a calității | | | Dacă este utilizată cerința este formulată clar și este corelată cu activitatea/activitățile principale ce fac obiectul contractului. Cerința se referă la implementarea unui sistem de management al calității (de exemplu SR EN ISO 9001) şi stipulează posibilitatea de a prezenta și alte mijloace de probă în locul certificatului emis de un organism de certificare acreditat. | Regularitate | Art. 200 Lege; Art. 154 (1)Lege; Art. 172 (5) Lege; Art. 20 (2) H.G. | Art. 195 Lege; Art. 164 (1) Lege; Art. 185 (5) Lege; Art. 22 (2) H.G. | | | Standarde de management de mediu | | | Dacă este utilizată, cerința nu face referire strictă la un anumit cod CPV sau CAEN fiind solicitată pentru activitatea/activitățile ce definesc obiectul principal al contractului. | Regularitate | Art. 200 Lege; Art. 172 (5) Lege. | Art. 195 Lege; Art. 185 (5) Lege. | | | | Dacă este utilizată, cerința face referire la conformitatea cu un anumit standard (de exemplu EMAS sau SR EN ISO 14001), stipulându-se posibilitatea de a prezenta și alte mijloace de probă în locul certificatului emis de un organism de certificare acreditat | Regularitate | Art. 200 (2) și (3) Lege. | Art. 195 (2) și (3) Lege. | | | Dovada neîncadrării în situațiile de excludere și a îndeplinirii cerințelor de calificare | | | Documentele-suport pe care operatorii economici trebuie să le prezinte sunt precizate clar. | Regularitate | Art. 168 și 196 Lege. | Art. 181 și 205 Lege. | | | | Documentele-suport solicitate urmăresc principiul recunoașterii reciproce și sunt relevante și nerestrictive. | Regularitate | Art. 168 Lege;Art. 196 Lege. | Art. 181 Lege;Art. 205 Lege. | | | | Se specifică necesitatea prezentării DUAE împreună cu angajamentul ferm al terțului/terților susținători și al anexelor la respectivul angajament, respectiv acordul/acordurile de subcontractare si acordul de asociere ca primă informație privind neîncadrarea în situațiile de excludere și a îndeplinirii cerințelor de capacitate. | Regularitate | Art. 182 (4) Lege;Art. 193 (2) și (3) Lege; Art. 54 (2) Lege. | Art. 196 (4) Lege;Art. 202 (2) și (3) Lege; Art.67 (2) Lege. | | | | Informațiile pe care operatorii economici trebuie să le prezinte în cadrul DUAE sunt precizate clar. | Regularitate | Art. 192 (1) Lege. | Art. 202 (1) Lege. | | | | Se specifică necesitatea prezentării de documente-suport actualizate/la zi doar în cazul ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire (și, dacă este cazul, pentru terții susținători/ subcontractanții acestuia). | Regularitate | Art. 196 Lege. | Art. 205 Lege. | | | | În cazul procedurilor desfășurate în mai mult de o etapă, se precizează faptul că documentele justificative se solicită înainte de transmiterea invitațiilor pentru etapa a doua către candidații selectați. | Regularitate | Art. 196 Lege. | Art. 205 Lege. | | | Procedură | | Tipul de procedură | | | Utilizarea procedurii de atribuire selectate este justificată și adecvată în raport cu natura și obiectul contractului. | Calitate | Art. 69 Lege; Art. 70 Lege; Art. 95-103 Lege; Art. 105-110 Lege; Art. 113 Lege. | Art. 82 Lege; Art. 108-116 Lege; Art. 118-123 Lege; Art. 126 Lege. | | | | Utilizarea procedurii accelerate este justificată. | Calitate | Art. 74 (3) Lege; Art. 79 (5) Lege; Art. 84 (5) Lege | Art. 87 (3) Lege; Art. 92 (1) Lege; Art. 97 (1) Lege | | | Limitarea numărului de operatori economici invitați să prezinte oferte | | | Este prevăzută o metodologie clară de punctare și ierarhizare care să asigure stabilirea unui clasament al candidaților în funcție de punctajul total realizat prin raportare la nivelurile minime. | Calitate | Art. 29 (2) și (3) H.G.; Art. 30 H.G. | Art. 35 (2) și (3) H.G.; Art. 36 H.G. | | | | Dacă sunt prevăzute ponderi pentru aplicarea criteriilor de selecție, atunci aceste ponderi sunt stabilite în raport cu importanța respectivului criteriu de selecție comparativ cu celelalte criterii de selecție utilizate, urmărindu-se o corelare cu complexitatea acestuia. | Calitate | Art. 29 (2) și (3) H.G.; Art. 30 H.G. | Art. 35 (2) și (3) H.G.; Art. 36 H.G. | | | Licitația electronică | | 123. | Sunt mentionate toate informatiile solicitate de legislatie referitoare la licitatia electronica | Regularitate | Art.114, art.118 H.G. | Art. 120, art.124 H.G. | | | Alte informații | | | Este specificat un calendar de răspuns la solicitările de clarificare ale operatorilor economici elaborat în conformitate cu prevederile/termenele legale. | Regularitate | Art. 154 (1)Lege;Art. 160 (2) Lege; Art. 27 (2) H.G. | Art. 164 (1) Lege;Art. 172 (2) Lege; Art. 29 (2) H.G | | | | Documentele încărcate de autoritatea contractantă sunt semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat. | Regularitate | Art. 22 (2) H.G. | Art. 24 (2) H.G. | | | | Informațiile furnizate sunt coerente și consecvente (nu există aspecte contradictorii în diferite documente, de exemplu, între caietul de sarcini și modelul de contract). | Regularitate | Art. 154 (1) Lege;Art. 20 (2) H.G. | Art. 164 (1) Lege;Art. 22 (2) H.G. | | | | Sunt specificate prevederile standard privind remediile și căile de atac. | Regularitate | Art. 154 (1) Lege; Art. 20 (2) și (3) H.G. | Art. 164 (1) Lege; Art. 22 (2) și (3) H.G. | |