Anexa 11.2 – Lista de verificare privind evaluarea propunerilor financiare si a conformitatii acestora Servicii

Anexa nr.11.2 Servicii

Listă de verificare privind evaluarea propunerilor financiare și a conformității acestora -

3.1.Admisibilitatea propunerilor financiare (lista extinsă)

Nr.	Punct de verificare	Regularitate / Calitate	Legislație achiziții publice:Lege 98, H.G. 395	Legislație achiziții sectoriale: Lege 99, H.G. 394	Legislație concesiuni: Lege 100, H.G. 867	Raportul de evaluare de etapă	Propunerea financiară	Documentația de atribuire/ Caietul de sarcini	Propunerea tehnică	Răspunsurile la solicitările de clarificare	Solicitările de clarificare
1	Documentele pregătite de comisia de evaluare au întrunit votul a cel puţin 2/3 din numărul membrilor săi cu drept de vot.	Regularitate	Art. 131 (3)H.G.	Art. 137 (3) H.G.	Art. 85 (3) H.G.	x
2	Documentele pregătite de membrii comisiei de evaluare indică motivele legale și de facto ale respingerii ofertelor inacceptabile / neconforme.	Regularitate	Art. 131(4) H.G.	Art. 137(4) H.G.	Art. 85 (4) H.G.	x
3	Dacă este cazul, membrii comisiei de evaluare care nu sunt de acord cu decizia adoptată și-au prezentat opiniile în scris într-o notă întocmită individual.	Regularitate	Art. 131(9) H.G.	Art. 137(9) H.G.	Art. 85 (9) H.G.	x
	În cazul în care sunt desemnați experți cooptați:
4	În cazul desemnării unui expert cooptat/ unor experți cooptați, raportul acestuia/acestora este anexat, respectiv semnat și datat înainte de adoptarea deciziei de conformitate/neconformitate a ofertelor depuse, de către comisia de evaluare.	Regularitate	Art. 128 H.G.	Art. 134 H.G.	Art. 81 H.G.	x
5	Dacă este cazul, membrii comisiei de evaluare care nu sunt de acord cu raportul de specialitate al expertului cooptat/i/experților cooptați și-au prezentat punctul de vedere în scris (notă individuală) anexă la procesul verbal/raportul intermediar de evaluare aferent prezentei etape.	Regularitate	Art. 128 (6)H.G.	Art. 134 (6)H.G.	Art. 81 (7)H.G	x
6	Comisia de evaluare a verificat dacă ofertanții au prezentat formularele solicitate prin documentatia de atribuire.	Regularitate	Art. 131(4) H.G.	Art. 137(4) H.G.	Art. 85 (4) H.G.	x	x	x	x	x	x
7	Comisia de evaluare a verificat dacă formularele conțin prețuri distincte pentru diferite activități/livrabile ale contractului și/sau pe unitate de timp de resursă consumată (zile/om sau ore/om), comform cerințelor din documentația de atribuire.	Regularitate	Art. 131(4) H.G.	Art. 137(4) H.G.	Art. 85 (4) H.G.	x		x
8	În situația în care, există un buget pentru cheltuieli incidentale, comisia de evaluare a verificat dacă:Formularul de propunere financiară include bugetul de cheltuieli incidentale (așa cum a fost prevăzut în documentația de atribuire). - Există informații clare cu privire la costurile logistice care vor fi acoperite din bugetul de cheltuieli incidentale și nu există suprapuneri între bugetul acestora și celelalte categorii de cheltuieli.	Regularitate	Art. 131(4) H.G.	Art. 137(4) H.G.	Art. 85 (4) H.G.	x	x	x	x	x	x
	Comisia de evaluare respinge o propunere financiară ca fiind neconformă atunci când este îndeplinită cel puțin una din următoarele condiții:
9	Propunerea financiară nu a fost corelată cu elementele descrise în propunerea tehnică, ceea ce ar putea duce la implementarea necorespunzătoare a contractului, sau nu au respectat prevederile din legislația aplicabilă, altele decât legislația care reglementează achizițiile publice.	Calitate	Art. 137(3) d) H.G.	Art. 143(3) d) H.G.	Art. 89 (3) c) H.G.	x	x	x	x	x	x
10	În cadrul unei proceduri de atribuire pentru care s-a prevăzut defalcarea pe loturi, oferta este prezentată fără a se realiza distincția pe loturile ofertate, din acest motiv devenind imposibilă aplicarea criteriului de atribuire pentru fiecare lot în parte.	Regularitate	Art. 137(3) e) H.G.	Art. 143(3) e) H.G.	-	x	x	x
11	Propunerea financiară conține prețuri ce nu au rezultat din libera concurență și care nu pot fi justificate.	Calitate	Art. 137(3) c) H.G.	Art. 143(3) c) H.G.	-	x	x			x	x
12	Oferta are un preț neobișnuit de scăzut pentru ceea ce urmează a fi furnizat/prestat/executat (prețul ofertat, fără TVA, reprezintă mai puțin de 80% din valoarea estimată a contractului respectiv sau componente/elemente de preţ ale unei oferte sunt aparentneobişnuit de scăzute, prin raportare la preţurile pieţei), iar ca urmare a solicitării de clarificări ofertantul nu a prezentat comisiei de evaluare informațiile și/sau documentele solicitate sau acestea nu justifică în mod corespunzător nivelul scăzut al prețului sau al costurilor propuse. Sunt prezentate argumente concludente de către comisia de evaluare cu privire la elementele de cost care nu pot fi realizate la preturile din ofertă (luându-se în considerare preturile de piață şi importanta acestor elemente în prețul total ofertat).	Calitate	Art. 136H.G. Art. 137(3) g) H.G.	Art. 142 H.G. Art.143(2) g) H.G.	-	x	x	x	x	x	x
	Comisia de evaluare respinge o propunere financiară ca fiind inacceptabilă atunci când este îndeplinită cel puțin una din următoarele condiții:
13	Propunerea financiară conține erori aritmetice sau vicii de formă pe care ofertantul nu este de acord să le corecteze, deși s-a solicitat aprobarea sa în acest sens.	Calitate	Art. 134 (11), Art 135 (2) H.G.	Art. 140(10), Art 141 (2) H.G.	Art. 87 (11), Art 88 (2) H.G.	x	x			x	x
14	Ofertantul modifică conținutul propunerii financiare prin răspunsurile la solicitările de clarificare, iar respectivele modificări nu pot fi încadrate ca erori aritmetice care pot fi corectate cu respectarea principiilor în domeniul achiziţiilor/concesiunilor.	Calitate	Art. 134 (6), (10) H.G.	Art. 140 (5), (9) H.G.	Art. 87 (6), (10) H.G.	x	x			x	x
15	Propunerea financiară lipsește.	Regularitate	Art. 137(2) k)H.G.	Art. 143(2) k) H.G.	Art. 89(2) g) H.G	x	x
16	În cazul procedurilor desfășurate electronic, propunerea financiară nu este semnată cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat.	Regularitate	Art.137(2) j) H.G.	Art. 143(2) j) H.G.	-	x	x
17	Prețul, fără TVA, inclus în propunerea financiară depășește valoarea estimată comunicată prin anunțul de participare și nu există posibilitatea disponibilizării de fonduri suplimentare pentru îndeplinirea contractului de achiziție publică.	Regularitate	Art. 137(2) e) H.G.	Art. 143(2) e) H.G.	-	x	x	x
18	Prețul, fără TVA, inclus în propunerea financiară depășește valoarea estimată comunicată prin anunțul de participare și, deși există posibilitatea disponibilizării de fonduri suplimentare pentru îndeplinirea contractului de achiziție publică respectiv, se constată că acceptarea unei astfel de oferte ar conduce la modificarea substanțială a contractului, respectiv depășirea procentelor prevăzute pentru modificări contractuale.	Regularitate	Art. 137(2) f) H.G.	Art. 143(2) f) H.G.	-	x	x	x
19	Răspunsul ofertantului la solicitările de clarificare, necesar pentru evaluarea propunerii financiare, nu a fost primit in termenul stabilit de CE.	Regularitate	Art. 134(5) H.G.	Art. 140(4) H.G.	Art. 87(5) H.G.	x	x
20	Răspunsurile ofertantului / candidatului la solicitările de clarificare au fost neconcludente.	Calitate	Art. 134(5) H.G.	Art. 140(4) H.G.	Art. 87(5) H.G.	x	x
21	Ofertantul refuză să prelungească perioada de valabilitate a ofertei sau a garanției.	Regularitate	Art. 137(2) i)H.G.	Art. 143(2) i)H.G.	Art. 89(2) f) H.G.	x	x
	Verificări finale
22	În cazul ofertelor admisibile, conform înscrisurilor comisiei de evaluare, decizia acesteia este fundamentată prin identificarea elementelor concrete ale ofertelor în raport cu cerințele definite prin documentele achiziției și prevederile legale.	Calitate	Art. 131(4) H.G.	Art. 137(4) H.G.	Art. 85 (4) H.G.	x		x
23	Comisia de evaluare a respectat principiile proporționalității, transparenței și tratamentului egal atunci când a stabilit:- care sunt solicitările de clarificări transmise ofertanților; - ofertanții care respectă modul de întocmire a propunerii financiare și celelalte condiții stabilite în acest sens în documentația de atribuire, precum și în ceea ce privește sustenabilitatea prețurilor ofertate;- ofertanții care se încadrează în situațiile care conduc la respingere.	Calitate	Art. 2 (2) b). d) și e) LegeArt. 209 LegeArt. 215 (3)-(5) Lege Art 134 (1) H.G.	Art. 2 (2) b) d) și e) LegeArt. 221 Lege Art. 228 (3)-(5) LegeArt 140 (1) H.G.	Art. 2 (2) b) d) și e) LegeArt. 93 (1)-(3) LegeArt 87 (1) H.G.	x	x	x		x	x
24	Comisia de evaluare a încadrat corect eventualele erori/omisiuni ale propunerii financiare în categoria erorilor aritmetice și a viciilor de formă, în conformitate cu prevederile legislației în domeniul achizițiilor/ concesiunilor. Se poate consulta în acest sens și jurisprudența CJUE referitoare la posibilitatea corectării respectivelor erori/omisiuni pe baza prețurilor unitare existente în oferta depusă inițial.	Calitate	Art. 134 (1),(10) H.G Art. 135H.G.	Art. 140 (1),(9) H.G. Art 141H.G.	Art. 87(1), (10), H.G. Art. 88H.G.	x	x	x		x	x
25	Pentru ofertele declarate neconforme/inacceptabile, comisia de evaluare a prezentat și încadrat corect motivele în fapt și în drept care au stat la baza deciziei și acestea sunt în concordanță cu documentația suport relevantă.	Calitate	Art. 131(4) H.G.	Art. 137(4) H.G.	Art. 85 (4) H.G.	x	x	x		x	x

3.2.Evaluarea propunerilor financiare (lista extinsă)

Nr.	Punct de verificare	Regularitate / Calitate	Legislație achiziții publice:Lege 98, H.G. 395	Legislație achiziții sectoriale: Lege 99, H.G. 394	Legislație concesiuni: Lege 100, H.G. 867	Raportul ide evaluare de etapă	Propunerea financiară	Solicitările de clarificare
1	Calculele efectuate de Comisia de evaluare au fost corecte.	Regularitate	Art. 127(1) l) H.G.;Art. 139(1)H.G.	Art. 133(1) l) H.G.;Art. 145(1) H.G.	Art. 82(1) j) H.G.	x	x	x
2	Comisia de evaluare a stabilit clasamentul ofertelor prin ordonarea descrescătoare a punctajelor respective, oferta câștigătoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu cel mai mare punctaj.	Regularitate	Art. 139 HG,Art. 140 HG	Art. 145 HG,Art. 146 HG	Art. 90 H.G.	x	x	x
3	În cazul în care două sau mai multe oferte au fost clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea s-a realizat pe baza criteriului menționat în anunțul de participare/anunțul de participare simplificat.	Regularitate	Art. 139 HG,Art. 140 HG	Art. 145 HG,Art. 146 HG	Art. 90	x	x